Permessi 104, quando scatta la restituzione: i chiarimenti INPS

Essere autorizzati ai permessi 104 non mette al riparo dalla restituzione delle somme percepite. Quando più familiari assistono la stessa persona con disabilità grave, il limite resta di tre giorni mensili complessivi, da utilizzare alternativamente. Superare questo tetto oppure assentarsi contemporaneamente per la medesima assistenza determina il recupero della prestazione indebita. A chiarire chi deve restituire gli importi è l’INPS con la circolare n. 100 del 18 settembre 2026, dedicata ai permessi previsti dall’articolo 33, comma 3, della legge n. 104/1992. Il documento distingue due situazioni, alle quali corrispondono criteri di recupero diversi: l’utilizzo oltre il limite mensile e la fruizione nelle stesse giornate o nelle stesse ore. Più familiari autorizzati, ma i tre giorni non aumentano Il decreto legislativo n. 105/2022 ha eliminato il principio del referente unico dell’assistenza, consentendo il riconoscimento dei permessi a più soggetti aventi diritto per la stessa persona con disabilità. Questa apertura, però, non ha moltiplicato le giornate disponibili. I tre giorni devono essere condivisi tra tutti i familiari autorizzati, nel rispetto dell’alternanza. La regola vale anche quando il beneficio viene utilizzato in forma oraria. L’INPS ricorda che entrambi i vincoli sono richiamati nel provvedimento di autorizzazione: l’accoglimento della domanda individuale deve quindi essere letto tenendo conto dei permessi utilizzati dagli altri aventi diritto per il medesimo assistito. Superamento del limite: restituisce chi utilizza i permessi in eccesso Se viene superato il tetto mensile, il criterio indicato dall’Istituto è quello della priorità temporale nell’esercizio del diritto. Conta, quindi, l’ordine con cui i permessi vengono effettivamente fruiti. Una volta raggiunti complessivamente i tre giorni, il beneficio disponibile per quel mese è esaurito anche per gli altri familiari autorizzati. Il recupero riguarda il lavoratore che utilizza ulteriori giornate o ore dopo l’esaurimento del limite. L’indebito non viene distribuito automaticamente tra tutti coloro che assistono la persona con disabilità: è posto a carico di chi ha fruito della quota eccedente. La presenza di un’autorizzazione INPS non consente, pertanto, di utilizzare altri permessi quando il plafond mensile condiviso è già stato consumato. Permessi nello stesso giorno: l’indebito si divide Diverso è il caso della fruizione contemporanea. L’utilizzo dei permessi per lo stesso familiare nella medesima giornata o nelle medesime ore viola il principio dell’alternanza e comporta il recupero dell’indebito. In questa situazione manca una priorità temporale che permetta di attribuire l’irregolarità a un solo beneficiario. L’INPS dispone quindi che l’indebito venga ripartito in parti uguali tra i lavoratori coinvolti nella sovrapposizione. Quando i beneficiari sono due, la quota indebita è attribuita al 50% a ciascuno. La circolare precisa che il recupero deve essere rapportato all’orario lavorativo previsto per il singolo dipendente. Non basta, dunque, controllare quante giornate siano state complessivamente utilizzate: occorre verificare anche che la fruizione dei diversi familiari rispetti l’alternanza. La pianificazione tra familiari diventa decisiva L’Istituto richiama la necessità di una pianificazione congiunta dei permessi. I familiari autorizzati devono coordinare le rispettive assenze per garantire l’assistenza e rispettare sia il limite mensile sia il divieto di fruizione contestuale. Sul piano organizzativo, questo richiede un conteggio condiviso delle giornate e delle ore già utilizzate, da aggiornare anche quando cambia la programmazione iniziale. La circolare chiarisce le conseguenze economiche del mancato rispetto di regole già previste dalla legge. La possibilità di alternare più caregiver amplia le opzioni di assistenza, ma lascia invariato il limite complessivo: l’autorizzazione individuale non equivale a tre giorni aggiuntivi per ciascun familiare.