Regime impatriati 2024: la qualificazione professionale prevale sul titolo accademico

L'Agenzia delle Entrate, con la risposta n. 71 del 12 marzo 2025, ha fornito un chiarimento per la corretta interpretazione e applicazione del nuovo regime agevolativo per i lavoratori impatriati, introdotto dall'articolo 5 del Decreto Legislativo 27 dicembre 2023, n. 209. La pronuncia si concentra sull'interpretazione del requisito di "elevata qualificazione o specializzazione", dirimendo un dubbio fondamentale per l'accesso al beneficio che prevede l'imponibilità dei redditi di lavoro dipendente, assimilati o autonomo, limitata al 50 per cento entro il limite annuo di 600.000 euro. Il quesito Il contribuente, cittadino italiano residente all'estero, dichiara di aver maturato esperienza professionale nel settore del Project Management e di svolgere una mansione rientrante nel livello 2 della classificazione ISTAT delle professioni (CP 2011). L'Istante intende beneficiare delle agevolazioni pur essendo privo di un titolo di laurea o equipollente. La tesi prospettata dal contribuente è che il requisito di "qualificazione elevata o specializzata" possa ritenersi soddisfatto alternativamente attraverso: il possesso di un titolo di laurea triennale o superiore; l'appartenenza ai livelli 1, 2 o 3 della classificazione ISTAT delle professioni CP 2011. Tale interpretazione è ritenuta coerente con le finalità della norma, volte ad attrarre in Italia lavoratori con competenze avanzate. L'analisi giuridica dell'Agenzia e il richiamo normativo L'Agenzia delle Entrate ha confermato l'impianto della soluzione prospettata, chiarendo in modo puntuale le fonti normative che definiscono la qualificazione richiesta. L'articolo 5, comma 1, lettera d), del D.Lgs. n. 209/2023 richiede, infatti, che i lavoratori siano in possesso dei "requisiti di elevata qualificazione o specializzazione come definiti dal decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 108 e dal decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206". Il D.Lgs. n. 108/2012 ha introdotto nel Testo Unico sull'Immigrazione (D.Lgs. n. 286/1998) l'articolo 27-quater, relativo all'ingresso e soggiorno per lavoratori altamente qualificati tramite il rilascio della Carta blu UE. Sebbene l'articolo 27-quater disciplini l'ingresso di lavoratori stranieri, l'Agenzia ha precisato che il rinvio contenuto nella norma sul regime impatriati (applicabile sia a italiani che stranieri) deve intendersi effettuato esclusivamente ai requisiti relativi al possesso, alternativamente, del titolo di istruzione o di una qualificazione professionale ivi elencati. I requisiti di elevata qualificazione o specializzazione, come delineati dall'articolo 27-quater del T.U.I., sono: titolo di istruzione superiore di livello terziario, di durata almeno triennale o qualificazione professionale di livello post secondario di durata almeno triennale o corrispondente almeno al livello 6 del Quadro nazionale delle qualificazioni; requisiti previsti per l'esercizio di professioni regolamentate (D.Lgs. n. 206/2007); qualifica professionale superiore attestata da almeno cinque anni di esperienza professionale di livello paragonabile ai titoli d'istruzione superiori di livello terziario; qualifica professionale superiore attestata da almeno tre anni di esperienza professionale pertinente acquisita nei sette anni precedenti, per dirigenti e specialisti nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (classificazione ISCO-08, n. 133 e n. 25). L'Agenzia delle Entrate ha concluso che il requisito di elevata qualificazione o specializzazione risulta soddisfatto qualora l'Istante sia in possesso, alternativamente, di un titolo di istruzione superiore o di una qualifica professionale elencati all'interno del citato articolo 27-quater del T.U.I.. La risposta n. 71/2025 offre una fondamentale chiave di lettura per gli operatori: l'accesso al regime impatriati non è legato esclusivamente al titolo di studio accademico, ma è sufficiente che il lavoratore rientri in una delle casistiche di qualificazione professionale previste per la Carta Blu UE. L'appartenenza al livello 2 della classificazione ISTAT CP 2011 (professioni intellettuali, scientifiche e di elevata specializzazione) è, infatti, strettamente correlata ai concetti di qualificazione superiore e specializzazione, confermando che l'esperienza documentata (come i 3 o 5 anni di esperienza professionale di cui all'articolo 27-quater, comma 1, lettere c) e d) del T.U.I.) può supplire la mancanza del titolo di laurea. Questa interpretazione non solo amplia la platea dei potenziali beneficiari in linea con l'obiettivo di "attrarre talenti", ma stabilisce anche un criterio oggettivo di verifica da parte degli Uffici, sganciandolo dal solo possesso di un titolo di studio formale e valorizzando l'effettiva competenza acquisita.

Regime impatriati 2024: la qualificazione professionale prevale sul titolo accademico

L'accesso agli incentivi non è limitato ai laureati, basta la qualifica ISTAT o l'esperienza

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