Accessorietà IVA: la differenza tra parcheggio e noleggio

La risposta n. 96 dell’11 aprile 2025 dell'Agenzia delle Entrate fornisce un'analisi dettagliata e tecnicamente rilevante sul principio di accessorietà IVA (ex articolo 12 del D.P.R. n. 633/1972) applicato ai servizi offerti da una Società che gestisce un parco tematico e acquatico. Il parere distingue in modo cruciale tra le diverse tipologie di servizi accessori (parcheggio, noleggio ombrelloni/cabanas) e la natura del parco (acquatico o "classico"), impattando sull'applicabilità dell'aliquota IVA ridotta del 10 per cento prevista per l'ingresso ai parchi divertimento. Il contesto normativo e la prestazione principale La Società istante, Alfa S.p.A., opera come "Parco Tematico in forma stabile" ai sensi della Legge n. 337 del 1968, rientrando quindi tra le attività dello spettacolo viaggiante. Per queste attività, il numero 123) della Tabella A, Parte III, allegata al Decreto IVA, stabilisce l'applicazione dell'aliquota ridotta del 10 per cento. Il quesito posto riguardava se i servizi di parcheggio e di noleggio di ombrelloni e cabanas potessero essere considerati accessori alla prestazione principale di accesso al parco, beneficiando così della medesima aliquota ridotta. L'analisi dell'accessorietà e la giurisprudenza di riferimento L'Agenzia delle Entrate richiama i requisiti fondamentali dell'accessorietà, in linea con l'orientamento consolidato della Corte di Giustizia UE e della Corte di Cassazione: deve integrare, completare o rendere possibile l'operazione principale; deve essere resa direttamente dallo stesso soggetto che effettua l'operazione principale (o da terzi per suo conto e a sue spese); deve essere effettuata nei confronti del medesimo soggetto cui è destinata l'operazione principale. Il principio sottostante è che la prestazione accessoria non deve costituire un fine a sé stante per il cliente, ma il mezzo per fruire nelle migliori condizioni del servizio principale. Il servizio di parcheggio: accessorietà in re ipsa Riguardo al servizio di parcheggio a uso esclusivo del parco, l'Agenzia accoglie integralmente la soluzione prospettata dal contribuente. Il nesso di accessorietà è riconosciuto come "in re ipsa". Data la collocazione del parco che rende necessario l'uso del mezzo proprio per la limitata offerta di trasporto pubblico e navette, il parcheggio è considerato strettamente connesso e indispensabile per la fruizione del parco stesso. Di conseguenza, beneficia dell'aliquota IVA del 10 per cento, indipendentemente dal tipo di parco in cui è offerto. Il noleggio di ombrelloni e cabanas: la distinzione cruciale Diversamente, l'Agenzia introduce una distinzione fondamentale per il servizio di noleggio di ombrelloni e cabanas, accogliendo la soluzione del contribuente solo parzialmente. L'analisi si basa sulla specifica tipologia di parco: parco acquatico: in questo contesto, piscine e attrazioni acquatiche sono parte integrante dell'esperienza. L'allestimento di un'area relax con ombrelloni e cabanas, dove è possibile ripararsi dal sole, è ritenuto un servizio strettamente funzionale alla fruizione delle attività principali, contribuendo al comfort e al benessere dei visitatori. Pertanto, per il parco acquatico, il nesso di accessorietà è ravvisabile e si applica l'aliquota ridotta del 10 per cento; parco divertimenti "classico": per il parco non acquatico, tale nesso di accessorietà non è ritenuto verificato. In assenza del carattere intrinsecamente balneare o di forte esposizione al sole legata all'attrazione principale, il noleggio di ombrelloni/cabanas (pur descritto come di fatto indispensabile dall'Istante in aree circoscritte) non è considerato sufficientemente funzionale alla fruizione della prestazione principale di accesso. Di conseguenza, questo servizio è soggetto all'aliquota IVA ordinaria del 22 per cento. La risposta n. 96/2025 stabilisce un principio di rilievo. Per gli operatori di parchi divertimento, è imperativo valutare l'accessorietà dei servizi offerti non solo in base ai requisiti oggettivi dell'articolo 12, ma anche in relazione alla natura della prestazione principale e al contesto specifico in cui il servizio è erogato (parco acquatico vs. parco tematico tradizionale), determinando in modo differente il regime IVA applicabile.

Accessorietà IVA: la differenza tra parcheggio e noleggio

L'Agenzia delle Entrate distingue tra parco acquatico e parco "classico" per l'applicazione dell'aliquota ridotta del 10% ai servizi accessori

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