Dispositivo copertura letti ospedalieri con filtro: IVA con aliquota ordinaria

Con la risposta n. 106 del 16 maggio 2024, l'Agenzia delle Entrate ha fornito chiarimenti in merito all'aliquota IVA applicabile ad un sistema di copertura/tenda da applicare ai letti ospedalieri dei pazienti collegata ad un sistema di aspirazione e filtraggio, per il controllo delle infezioni ospedaliere. La Tabella A, Parte II-bis, allegata al decreto IVA, come modificata dall'articolo 124 del decreto legge n. 34/2020, prevede al numero 1-ter.1, un elenco di "beni necessari per il contenimento e la gestione dell'emergenza epidemiologica da Covid-19", le cui cessioni sono assoggettate all'aliquota IVA del 5 per cento, a decorrere dal 1° gennaio 2021. Tra questi beni sono espressamente indicati: «sistemi di aspirazione; ...; aspiratore elettrico; ...; attrezzature per la realizzazione di ospedali da campo». La circolare del 15 ottobre 2020, n. 26/E dell'Amministrazione finanziaria chiarisce che "[...] in considerazione della formulazione della norma e dell'eccezionalità della stessa, l'elenco di cui al comma 1 dell'articolo 124 ha natura tassativa e non esemplificativa. Pertanto, solo i beni ivi indicati possono essere ceduti ... con applicazione dell'aliquota IVA del 5 per cento a decorrere dal 1° gennaio 2021", come peraltro affermato da ADM, con la circolare n. 12/D del 30 maggio 2020. Peraltro, in risposta al quesito n. 2.10, la circolare 26/E precisa che "L'elenco dei prodotti che beneficiano 'a regime' dell'aliquota IVA del 5 per cento è stato inserito dal legislatore nel corpo del decreto IVA, mediante l'aggiunta del n. 1-ter.1 alla Parte II-bis della Tabella A. Di conseguenza si ritiene che a partire dal 1° gennaio 2021, i beni ivi espressamente indicati non possano ricevere un trattamento differente se acquisiti per qualunque finalità sanitaria, stante l'impossibilità di determinare con criteri oggettivi la specifica destinazione di contrasto al COVID19 e alle pandemie in generale". ADM, con la circolare n. 12/D del 2020, come aggiornata al 16 novembre dello stesso anno, riporta i codici di classificazione doganale delle merci oggetto dell'agevolazione IVA in questione (ulteriormente aggiornati con la circolare n. 9/D del 3 marzo 2021, i cui elenchi allegati sono stati aggiornati il 12 gennaio 2022). Si tratta di codici già individuati dall'Organizzazione Mondiale delle Dogane e ripresi nella Decisione della Commissione C (2020) 2146 del 3 aprile 2020 con cui si autorizzano gli Stati membri a concedere la franchigia dai dazi e l'esenzione da IVA sull'importazione dei beni necessari a contrastare l'emergenza sanitaria da Covid-19 nel 2020. In particolare, ai prodotti «sistemi di aspirazione/aspiratore elettrico» sono associati i codici TARIC ex 9019 2090 (tra gli "Apparecchi di ventilazione meccanica, non invasivi"), ex 9018 4990 ed ex 9018 9084 (tra gli "altri strumenti ed apparecchi per la medicina e la chirurgia..."), ed ex 8543 7090 (tra gli "altri di altre macchine ed apparecchi elettrici con una funzione specifica, non nominati né compresi altrove in questo capitolo"). Con riferimento alle «attrezzature per la realizzazione di ospedali da campo», inoltre, ADM individua le ulteriori voci: - «letti ospedalieri» con codice TARIC ex 9402 9000 - «tende» codice 6306 2200 6306 2900 - «tende di plastica» codice 3926 9097. Nel parere di accertamento tecnico rilasciato in relazione al prodotto in questione, interamente considerato, "[s]ulla base degli elementi informativi forniti dalla Società, in considerazione delle indicazioni fornite nelle schede tecniche", ADM "ritiene che ALFA CLP sia classificabile tra gli Apparecchi per filtrare o depurare l'aria di cui al codice NC 8421 39 25", escludendo, peraltro, la riconducibilità al Capitolo 39 (Materie plastiche e lavori di tali materie; gomma e lavori di gomma), in virtù della nota 2) lettera s) al capitolo 39 medesimo, che esclude espressamente la classificazione in tale capitolo per «gli oggetti della sezione XVI (macchine ed apparecchi, materiale elettrico)», che comprende i beni di cui al Capitolo 84. Infine, per quanto riguarda le barelle biocontenitive, l'Agenzia delle Entrare evidenzia che nella risposta n. 99 pubblicata in data 11 febbraio 2021, è stata riconosciuta l'applicabilità dell'aliquota del 5 per cento, in quanto rientranti tra i «carrelli per emergenza» a cui sono associati i codici TARIC ex 8713 9000 ("Carrozzelle ed altri veicoli per invalidi, anche con motore o altro meccanismo di propulsione") ed ex 9402 9000 ("Mobili per la medicina, la chirurgia, l'odontoiatria o la veterinaria"). In conclusione, alla luce delle considerazioni sopra svolte, l'Agenzia ritiene che alle cessioni del prodotto che la società intende commercializzare debba applicarsi l'aliquota IVA ordinaria, dal momento che lo stesso non è qualificabile né come sistema di aspirazione, né come aspiratore chirurgico e, allo stato attuale, non rientra in alcuna altra categoria dei beni riportati nell'elenco tassativo di cui al numero 1-ter.1 della Parte II-bis, né in altre voci delle Parti II e III della Tabella A, allegata al decreto IVA, che prevedono l'applicazione di aliquote ridotte.

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