Garanzia sui diritti doganali: via libera a riduzioni ed esoneri

Un passo avanti nella semplificazione doganale. Dal 1° settembre 2025 è ufficialmente in vigore la determina dell’Agenzia delle dogane e dei monopoli (ADM) che consente, in presenza di precisi requisiti, la riduzione fino al 50% o al 30% della garanzia sui diritti doganali, e nei casi più virtuosi persino l’esonero totale. La novità discende dal decreto legislativo n. 141/2024, che ha introdotto nel sistema nazionale la possibilità di modulare gli obblighi di garanzia secondo criteri di affidabilità e solidità finanziaria, in linea con la normativa unionale. L’innovazione normativa Sino ad oggi chi operava nel settore doganale era tenuto a prestare integralmente una garanzia a copertura dei diritti doganali. Con l’attuazione del d.lgs. 141/2024, invece, il legislatore recepisce l’impianto dell’articolo 84 del Regolamento delegato (UE) 2015/2446: riduzione fino al 50% (art. 84, comma 1, Rd) per gli operatori che dimostrino requisiti di affidabilità; riduzione fino al 30% (art. 84, comma 2, Rd) per chi soddisfi condizioni ancora più stringenti; esonero totale (art. 84, comma 3, Rd) per i soggetti considerati “virtuosi”, compresi gli Aeo (Authorized Economic Operator), previa verifica ex art. 84, comma 3-ter, Rd. Platea dei beneficiari I destinatari della misura sono molteplici: Amministrazioni pubbliche, per le operazioni doganali collegate a funzioni istituzionali; operatori economici, sia con status Aeo sia privi, purché dimostrino solidità finanziaria e assenza di irregolarità pregresse; soggetti che presentino istanza tramite il Customs decisions system (Cds), allegando la documentazione probatoria richiesta. Procedura e adempimenti Le richieste di riduzione o esonero si presentano tramite il sistema Cds (allegato II). In caso di garanzia globale (CGU), la valutazione è parte della stessa autorizzazione. Per le garanzie isolate, l’istanza deve essere inoltrata all’ufficio doganale competente in relazione alle merci o alla dichiarazione. Monitoraggio e controlli La semplificazione non esclude la vigilanza. ADM manterrà un monitoraggio continuo sulla permanenza dei requisiti dichiarati. La perdita di solvibilità o di affidabilità comporta la revoca immediata dell’autorizzazione, con obbligo di prestare cauzione entro cinque giorni. Le autorizzazioni rilasciate in base al previgente art. 90 del TULD restano valide fino a scadenza o nuova istanza, ma saranno successivamente adeguate alla disciplina aggiornata. La misura rappresenta una modernizzazione strutturale del sistema doganale italiano: da un lato agevola gli operatori economici riducendo i costi di compliance, dall’altro rafforza la selettività dei controlli, premiando le imprese affidabili e scoraggiando pratiche elusive. Si tratta dunque di un bilanciamento tra semplificazione e presidio del rischio, in linea con il modello europeo di gestione doganale.

Garanzia sui diritti doganali: via libera a riduzioni ed esoneri

Meno vincoli per operatori economici e PA, ma restano controlli stringenti

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