Legge di Bilancio 2026: ipotesi di riforma IRPEF e revisione dell’ISEE

La discussione sulla legge di Bilancio 2026 si annuncia densa di novità in materia tributaria. Due, in particolare, sembrano destinati a catalizzare l’attenzione: la rimodulazione dell’IRPEF, con una riduzione dell’aliquota attualmente fissata al 35%; la revisione dei criteri di determinazione dell’ISEE, con l’ipotesi di eliminare l’abitazione principale dal calcolo. Si tratta di interventi che, se confermati, inciderebbero in maniera significativa sia sull’equilibrio del prelievo fiscale sia sull’accesso alle prestazioni sociali agevolate. La riforma dell’IRPEF: riduzione e ampliamento dello scaglione intermedio L’assetto vigente Dal 2024 l’IRPEF è articolata in tre scaglioni: 23% fino a 28.000 euro; 35% da 28.001 a 50.000 euro; 43% oltre 50.000 euro. Questa struttura ha sostituito la precedente a quattro scaglioni, semplificando il prelievo ma concentrando l’impatto fiscale sul cosiddetto “ceto medio”. L’ipotesi di modifica La legge di Bilancio 2026 potrebbe ridurre l’aliquota intermedia dal 35% al 33%, con un beneficio netto per i contribuenti compresi nella fascia 28.000–50.000 euro. Parallelamente, lo scaglione stesso potrebbe essere ampliato fino a 60.000 euro, riducendo così l’incidenza della fascia a 43%. Gli effetti stimati sono: maggiore progressività: si attenuerebbe il salto d’imposta tra il primo e il secondo scaglione; benefici concentrati sul ceto medio: i contribuenti con redditi compresi tra 30.000 e 50.000 euro otterrebbero un risparmio proporzionale al reddito; redistribuzione parziale: lo spostamento della soglia da 50.000 a 60.000 euro porterebbe un beneficio anche a una parte dei redditi medio-alti. Revisione dell’ISEE: l’abitazione principale fuori dal calcolo L’Indicatore della Situazione Economica Equivalente (ISEE) è il parametro utilizzato per misurare la condizione economica delle famiglie e determinare l’accesso a bonus, agevolazioni e prestazioni sociali. Attualmente, il valore dell’abitazione principale incide sul calcolo della ricchezza patrimoniale, seppur con franchigie e abbattimenti. La proposta in esame prevede di escludere l’abitazione principale dal computo dell’ISEE, con l’obiettivo di evitare penalizzazioni per famiglie proprietarie della casa in cui abitano, ma con redditi medi o medio-bassi. Gli impatti possibili sono: ampliamento della platea di beneficiari: più famiglie potrebbero rientrare nelle soglie per bonus e agevolazioni; ridistribuzione selettiva: il beneficio si concentrerebbe soprattutto nei territori con alto valore catastale degli immobili; sostenibilità finanziaria: occorrerà valutare il maggior costo per la finanza pubblica legato all’ampliamento della platea. Le ipotesi di riforma si inseriscono nel quadro più ampio del disegno di legge delega fiscale (legge n. 111/2023) e nei principi di equità, progressività e capacità contributiva sanciti dall’art. 53 della Costituzione. La riduzione dell'IRPEF dal 35% al 33% e l’ampliamento dello scaglione intermedio rafforzano il principio di progressività, alleggerendo il carico sui redditi medi, categoria particolarmente colpita dall’inflazione. L’esclusione dall'ISEE della prima casa mira a rendere più equo il parametro di accesso alle prestazioni sociali, ma richiede un bilanciamento con la sostenibilità del sistema di welfare. La legge di Bilancio 2026 potrebbe rappresentare un punto di svolta per il sistema fiscale italiano, alleggerendo il peso sul ceto medio e ampliando l’accesso a misure di sostegno. Molto dipenderà dalle coperture finanziarie e dalle modalità di attuazione. Resta il fatto che, se confermate, le misure potrebbero segnare una significativa redistribuzione del prelievo e un passo ulteriore verso la modernizzazione del sistema fiscale.

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