Definizione agevolata controversie tributarie: l’istanza è irrevocabile

La dichiarazione di volersi avvalere di una determinata definizione agevolata non ha natura di mera dichiarazione di scienza o di giudizio, come tale modificabile, ma integra un atto volontario, frutto di scelta ed autodeterminazione da parte del contribuente, i cui effetti sono previsti dalla legge, sicché, una volta presentata, è irrevocabile e non può essere modificata dall'ufficio, né contestata dal contribuente per un ripensamento successivo, ma solo per errore materiale manifesto e riconoscibile. Lo ha ribadito la Corte di Cassazione con l'ordinanza n. 8555 del 27 marzo 2019. IL FATTO Una Srl si è avvalsa della procedura di definizione di cui al d.l. n. 50/2017 (conv. con mod. nella legge n. 96 del 2017) ed ha provveduto ad effettuare il pagamento integrale di quanto dovuto, come attestato anche dall'Agenzia delle entrate, e l'Avvocatura dello Stato ha chiesto dichiararsi l'estinzione del giudizio con compensazione delle spese. La difesa della società ha proposto opposizione alla richiesta di cessazione della materia del contendere formulata dall'Avvocatura dello Stato, con contestuale istanza di trattazione del ricorso. A sostegno della propria richiesta l'esponente ha fatto presente che, dopo la presentazione dell'istanza di definizione agevolata, depositata in data 2.10.2017, successivamente, in data 10.4.2018, prima dell'accoglimento dell'istanza da parte dell'Amministrazione finanziaria, aveva espresso la volontà di proseguire nel contenzioso, depositando formale istanza di rinuncia al beneficio della definizione agevolata per tutte le annualità in esame. Ha precisato, in tal senso che la definizione agevolata delle controversie tributarie presupponeva una manifestazione di volontà del contribuente per cui l'ordinamento riservava al privato la scelta in ordine alla possibilità o meno di accedere al beneficio nel rispetto dei presupposti e dei limiti previsti dalla legge. Inoltre nessuna disposizione di legge imponeva di ritenere ineliminabili gli effetti preliminari prodotti dalla domanda di accesso al beneficio presentata dal contribuente, prima che la fattispecie si fosse definitivamente perfezionata attraverso l'adesione, esplicita o implicita, da parte dell'Amministrazione. In assenza della previsione di un termine specifico, la revoca doveva pervenire prima che l'Amministrazione finanziaria avesse dichiarato di aderire alla domanda di definizione agevolata ovvero, in difetto, entro il termine imposto dalla legge all'Amministrazione per pronunciarsi sulla richiesta di rottamazione (31.7.2018). Essendo la rinuncia al beneficio e la revoca della precedente domanda di definizione intervenuta prima della scadenza del termine assegnato all'Ufficio per provvedere sull'istanza, l'Agenzia aveva, illegittimamente, dato corso alla procedura di estinzione. L'Agenzia delle Entrate ha chiesto rigettarsi l'opposizione proposta - stante la irretrattabilità della domanda di condono - insistendo nella richiesta di estinzione del giudizio. LA DECISIONE DELLA CORTE DI CASSAZIONE La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso presentato dalla contribuente. Invero, secondo l'ormai consolidato orientamento della Suprema Corte «la dichiarazione di volersi avvalere di una determinata definizione agevolata non ha natura di mera dichiarazione di scienza o di giudizio, come tale modificabile, ma integra un atto volontario, frutto di scelta ed autodeterminazione da parte del contribuente, i cui effetti sono previsti dalla legge, sicché, una volta presentata, è irrevocabile e non può essere modificata dall'ufficio, né contestata dal contribuente per un ripensamento successivo, ma solo per errore materiale manifesto e riconoscibile» (Cass. 33281 del 28.11.2018; Cass. n. 15295 del 21/07/2015; conf. Cass. n. 15172 del 30/06/2006; Cass. n. 17141 del 28/06/2018; Cass. n. 22966 del 26/09/2018).

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