Tassate le aree scoperte in concessione demaniale

In tema di ICI, sono assoggettate al pagamento dell'imposta in quanto non classificabili in categoria E, le aree c.d. scoperte che risultino indispensabili al concessionario del bene demaniale per lo svolgimento della sua attività, atteso che il presupposto dell'imposizione è che ogni area sia suscettibile di costituire un'autonoma unità immobiliare, potenzialmente produttiva di reddito. Ne consegue che le aree "scoperte" di un terminal portuale, destinate all'esercizio di un'attività imprenditoriale e produttive di reddito, costituiscono unità immobiliari imponibili ai fini ICI. Lo ha stabilito la Corte di Cassazione con l'ordinanza n. 10287 del 12 aprile 2019. IL FATTO Il caso trae origine dal ricorso presentato dall'Agenzia delle Entrate avverso alcune sentenze pronunciate dalla Ctr Liguria, in controversia riguardante l'impugnazione di avvisi di accertamenti per ICI, relativi agli anni di imposta 2004, 2005 e 2006 emessi dal Comune di Genova nei confronti di una società, quale concessionaria di un'area demaniale, dalla stessa impugnati innanzi alla Ctp di Genova. In particolare la Ctr aveva accolto l'appello della società contribuente ritenendo: a) classificabili in categoria D/8 gli edifici e quanto necessario alla società per svolgere la propria attività imprenditoriale; b) non applicabile l'ICI alle aree scoperte, utilizzate per svolgere l'attività pubblica portuale ed operazioni necessarie a tale attività, rientranti nella classificazione in categoria E/1, unitamente a quanto già accatastato con Docfa in tale categoria dalla contribuente; c) retroattiva la nuova rendita alla prima richiesta di nuovo classamento effettuata dal Comune e, quindi, al 2002. Nel ricorso per cassazione, l'Agenzia delle Entrate censura la decisione della Ctr per avere disatteso le linee guida nel metodo di estimo, sicchè la sentenza impugnata sarebbe censurabile laddove ha operato un distinguo tra le diverse porzioni della piastra logistica, che per natura non potrebbero essere scomposte, pena la perdita di qualsiasi autonomia funzionale e autonoma capacità reddituale, riferibile esclusivamente all'insieme di beni. Si precisa che per la natura dell'attività svolta dalla società contribuente nessuna autonomia funzionale o capacità reddituale potrebbe riconnettersi agli edifici di servizio, pure classificabili in cat. D/8, ove questi non fossero adiacenti e strettamente strumentali alle estese aree scoperte ed attrezzate per la movimentazione di merci di transito. LA DECISIONE DELLA CORTE DI CASSAZIONE La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso. Sul punto, la Suprema Corte ha già avuto modo di affermare che "In tema di ICI, sono assoggettate al pagamento dell'imposta in quanto non classificabili in categoria E, le aree c.d. scoperte che risultino indispensabili al concessionario del bene demaniale per lo svolgimento della sua attività, atteso che il presupposto dell'imposizione è che ogni area sia suscettibile di costituire un'autonoma unità immobiliare, potenzialmente produttiva di reddito" (Cass. n. 10031 e 10032 del 2017). Nel caso di specie, le aree c.d."scoperte" risultavano indispensabili al concessionario del bene demaniale per svolgere la propria attività imprenditoriale, con la conseguenza che alle stesse non poteva essere applicata alcuna esenzione perché produttrici di reddito. A tale riguardo va ricordato che: "In tema di classamento, ai sensi dell'art. 2, comma 40, del d.l. n. 262 del 2006, convertito, con modificazioni, nella legge n. 286 del 2006, nelle unità immobiliari censite nelle categorie catastali E/1, E/2, E/3, E/4, E/S, E/6, ed E/9 non possono essere compresi immobili o porzioni di immobili destinati ad uso commerciale, industriale, ed ufficio privato ovvero ad usi diversi, qualora gli stessi presentino autonomia funzionale e reddituale, e, cioè, alla luce del combinato disposto degli artt. 5 del r.d.l. n. 652 del 1939 e 40 del d.P.R. n. 1142 del 1949, immobili per se stessi utili o atti a produrre un reddito proprio, anche se utilizzati per le finalità istituzionali dell'ente titolare" (Cass. n. 20026 del 2015). Ne consegue che le aree "scoperte" di un terminal portuale, destinate all'esercizio di un'attività imprenditoriale, come nella specie, e produttive di reddito, costituiscono unità immobiliari imponibili ai fini ICI. La Commissione Tributaria Regionale non ha fatto buon governo dei principi espressi, atteso che, pur dando atto che le aree c.d. scoperte fossero funzionali all'attività svolta dal concessionario, alla quale erano necessariamente collegate, ha concluso affermando erroneamente applicabile l'esenzione dal pagamento dell'ICI, ritenendo l'inserimento di tali beni nella categoria catastale E/1.

Lascia un commento Annulla risposta