Taglio delle tasse: il bonus Renzi andrà ai redditi fino a 40.000 euro. Importo incrementato a 100 euro

Nell’incontro di Palazzo Chigi con i sindacati è stato illustrato come dovrebbe funzionare il meccanismo di riduzione del cuneo fiscale previsto dalla legge di Bilancio 2020 che dovrebbe applicarsi a partire dal prossimo mese di luglio e che si rivolgerà ad una platea stimata di 16 milioni di lavoratori dipendenti. La Manovra finanziaria 2020 stabilisce infatti la costituzione di un «Fondo per la riduzione del carico fiscale sui lavoratori dipendenti» con una dotazione di 3 miliardi di euro per l'anno 2020 e di 5 miliardi di euro annui a decorrere dal 2021. La disposizione rinvia ad appositi provvedimenti normativi (dovrebbe essere un decreto legge che potrebbe approdare in Consiglio dei Ministri alla fine del mese) l'attuazione di tali interventi, nei limiti delle risorse stanziate nel fondo medesimo, eventualmente incrementate nel rispetto dei saldi di finanza pubblica nell’ambito dei medesimi provvedimenti. La misura si inserisce in un progetto più complessivo di riforma fiscale che dovrebbe essere posta in essere da una legge delega che dovrebbe collegarsi alla legge di Bilancio 2021. Cuneo fiscale: Italia a confronto con i paesi UE La finalità del taglio del cuneo fiscale è quella di recuperare competitività del sistema Paese e rilanciare i consumi per favorire una ripresa economica. Particolarmente eloquenti le considerazioni appena espresse dal Fondo Monetario internazionale che stima la crescita del nostro Pil nel 2019 in +0,2%, in leggero miglioramento rispetto alla stime precedenti ma sottolinea come l’Italia ha avuto benefici dalla politica monetaria accomodante della BCE e dai tassi di interesse molto bassi ma ha bisogno di riforme strutturali per cogliere in maniera più consistente tale situazione favorevole (il Fmi stima un aumento dello 0,5% del Pil nel 2020 e dello 0,7% nel 2021, rispetto a una media dell’area euro, rispettivamente, dell’1,3% e dell’1,4%). In particolare, si raccomanda di ridurre gradualmente il debito pubblico e introdurre misure per incoraggiare la crescita elevando soprattutto la crescita della produttività pro capite, troppo bassa nel confronto con gli altri Paesi. Tra gli elementi di debolezza del nostro sistema economico vi è, inter alia, il livello elevato del costo del lavoro ed in particolare proprio la misura del cuneo fiscale, definito dall’OCSE come differenza tra il costo del lavoro sostenuto dal datore di lavoro e la retribuzione netta percepita dal lavoratore. Secondo il Taxing Wages 2019 dell’OCSE con un cuneo fiscale per un lavoratore medio senza figli pari al 47,9% del costo del lavoro, l'Italia si colloca nel 2018 al terzo posto (dopo il Belgio e la Germania). Nel 2018 il costo del lavoro è aumentato di 0,2 punti percentuali rispetto all'anno precedente, interamente a causa delle imposte sul reddito. Anche nella maggior parte degli altri Paesi, prosegue lo studio, tuttavia, la variazione del costo del lavoro è principalmente dovuta alla variazione dell'imposta sul reddito. In media, il cuneo fiscale dei paesi OCSE nel 2018 risulta pari al 36,1%, in diminuzione di 0.16 punti percentuali rispetto all'anno precedente. Se si guarda tuttavia alla composizione assoluta del cuneo fiscale dell'Italia nel 2018 si nota che la maggior parte del cuneo è riconducibile ai contributi sociali a carico del datore di lavoro (24% del costo del lavoro totale), quindi alle imposte sui redditi (16,7% del costo del lavoro) e, infine, ai contributi sociali a carico del lavoratore (7,2% del costo del lavoro). Tale composizione rispecchia quella media dei Paesi OCSE. Come si realizzerà il taglio del cuneo fiscale In attesa del decreto per avere un maggior dettaglio di approfondimento, secondo le anticipazioni l’intervento si modulerà: 1. potenziando da un lato il bonus Renzi già percepito portandolo fino ad un massimo di 100 euro, 2. corrispondendo il bonus Renzi (con importo modulato) fino ad un reddito annuo complessivo pari a 40.000 euro, con un allargamento della platea dei percettori, che passa da 11,7 a 16 milioni di lavoratori (4,3 milioni di lavoratori in più). Il meccanismo per erogare il beneficio resterà quello del bonus per l'attuale platea (fino a 26.600 euro) mentre per i nuovi beneficiari ci sarà una detrazione fiscale. L'importo massimo (integrando quindi gli attuali 80 euro) di 100 euro mensili verrà corrisposto interamente al di sotto di un reddito di 28.000 euro (sono 750 mila i redditi tra i 26.600 e i 28 mila euro). Al di sopra di tale soglia, l'importo decresce fino ad arrivare al valore di 80 euro in corrispondenza di un reddito di 35.000 euro (i lavoratori tra 28 mila e 35 mila euro annui sono 2,6 milioni) il beneficio si colloca cioè tra i 100 e gli 80 euro). Oltre tale limite reddituale il beneficio diminuisce ulteriormente fino ad azzerarsi al raggiungimento dei 40.000 euro di reddito (950 mila dipendenti). Tirando una linea sembra di poter dire che il maggiore beneficio venga colto dalle retribuzioni tra 26.600 euro e 35 mila euro che percepiranno ex novo 100 euro netti mensili in più per poi decrescere all’aumentare del reddito. Rimangono fuori dal meccanismo i cd incapienti , vale a dire coloro che hanno redditi fino a circa 8.200 euro (sono circa 4 milioni) e non pagano quindi tasse, che hanno invece la possibilità se sono in possesso di tutti i requisiti di accedere al reddito di cittadinanza. In conclusione Va ancora sottolineato come la riduzione del cuneo fiscale per il momento interessa esclusivamente i lavoratori, non essendo stato ritenuto possibile percorrere finanziariamente l’ipotesi di una riduzione più marcata del costo del lavoro anche per le imprese. Sembra però di potersi osservare come in termini sia pure generali e non specifici la diminuzione del cuneo va comunque a vantaggio della competitività delle imprese e migliora il clima aziendale. Il meccanismo di funzionamento in sintesi - Percettori degli 80 euro: ampliamento bonus, dovrebbero arrivare a 100 euro mensili - Chi ha redditi tra 26.660 euro e 28 mila euro: vantaggio pieno ex novo di 100 euro mensili - Chi ha redditi tra 28 mila e 35 mila euro: beneficio tra i 100 e gli 80 euro al mese - Chi ha redditi da 35 mila a 40 mila: il beneficio decresce fino ad azzerarsi

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