Pronunce tributarie in Rete: dalla Cassazione alla collettività

È online sul sito della Corte di cassazione la prima edizione della “Rassegna semestrale delle pronunce della Corte di cassazione in materia tributaria”. La raccolta, a cura dell’ufficio del Massimario, si affianca alla rassegna mensile della giurisprudenza civile della Corte suprema e si pone come strumento di conoscenza veloce e maneggevole, facilmente fruibile sia dagli esperti della materia che dagli studiosi del diritto provenienti da altre esperienze professionali, dagli addetti ai lavori, ma anche dagli stessi contribuenti.
La pubblicazione è inserita anche nel portale del Massimario, così da consentire a tutti, anche ai cittadini-contribuenti, di fruirne senza bisogno di acquistare un testo cartaceo o un abbonamento on line.

Il direttore della rassegna, Camilla Di Iasi, precisa che “coerenza e prevedibilità della giurisprudenza di legittimità costituiscono (…) il primo e più importante strumento di attuazione del principio costituzionale di uguaglianza dei cittadini dinanzi alla legge (…) laddove l’incoerenza ed imprevedibilità della giurisprudenza non possono che creare situazioni di disuguaglianza, e (…) determinare un aumento del contenzioso (con deleteri effetti sulla ragionevole durata dei processi) incentivando ricorsi meramente “esplorativi” e vanificando l’effetto disincentivante che potrebbe avere una giurisprudenza consolidata”.

La fondamentale funzione di nomofilachia, già attribuita alla Cassazione dal primo ordinamento giudiziario dello Stato italiano (regio decreto n. 2626/1865), è stata successivamente riproposta nella legge sull’ordinamento giudiziario del 1941 (Rd n. 12/1941) che, all’articolo 68, prevede l’istituzione dell’ufficio del Massimario e del Ruolo come strumento inteso a contribuire alla realizzazione delle competenze della Corte di cassazione. L’esigenza di conoscenza dei precedenti è ancora più pregnante oggigiorno, se si pensa che solo con riguardo al solo settore civile nel 2017 sono stati emessi in cassazione 31.240 provvedimenti e che l’archivio informatico delle massime comprende ben 4.830 documenti. Nel solo anno 2019, al 5 giugno, la sezione V tributaria ha già pubblicato 3.823 provvedimenti tra sentenze, ordinanze e decreti.

L’iniziativa dell’ufficio del Massimario, pertanto, è particolarmente meritevole di attenzione, contribuendo a mettere ordine in una materia che, più di altre, si caratterizza per frammentarietà, precarietà e mancanza di sistematicità.
Il linguaggio utilizzato è volutamente adeguato alle finalità della comunicazione e alle caratteristiche della trattazione e, dunque, meno improntato al formalismo e alle ascendenze romanistiche, ponendosi come “racconto” giurisprudenziale che, di semestre in semestre, accompagna gli utenti, esperti o semplici contribuenti desiderosi di conoscere meglio la disciplina tributaria.

La rassegna si articola in cinque parti (“Questioni di carattere generale”, “Imposte dirette”, “Imposte indirette”, “Imposte locali”, “Il processo”) e annovera numerosi capitoli di interesse diretto e immediato per il contribuente, quali “I rimborsi”, “I condoni”, “Le agevolazioni”, “L’imposta di registro” e “L’imposta di successione”.

L’opera si occupa altresì dei rapporti tra il diritto tributario nazionale e le così dette “fonti internazionali del diritto tributario”, che sempre più spesso irrompono nel nostro ordinamento giuridico in virtù di accordi sovranazionali e/o di norme e pronunce internazionali, trovando diretta applicazione (pensiamo ai Trattati, ai Regolamenti comunitari e alle decisioni della Corte di giustizia Ue).