La mancata apposizione del visto di conformità è una violazione meramente formale

La compensazione dei crediti senza l’apposizione del visto di conformità non configura una violazione di omesso versamento. Peraltro, la fattispecie non ha arrecato alcun pregiudizio per le casse erariali. Lo ha stabilito la Corte di Cassazione, nell’ordinanza n. 5289 del 26 febbraio 2020, con la quale ha respinto il ricorso presentato dall’Agenzia delle entrate, secondo cui, invece, la violazione in questione non era di tipo “meramente formale”. IL FATTO L’Ufficio aveva recuperato l’imposta e, contestando l’omesso versamento, applicava la sanzione proporzionale prevista dall’art. 13 del d.lgs. 471/1997 invece che quella fissa, prevista per le violazioni formali. La Ctr della Lombardia respingeva l’appello proposto dall’Agenzia delle Entrate avverso la decisione di primo grado che aveva parzialmente accolto il ricorso di una società avverso l’atto di recupero IVA 2009 emesso dall’Ufficio per indebita compensazione di crediti senza dichiarazione di conformità. In particolare, la Ctr confermava la decisione di primo grado ritenendo che nella fattispecie la mancata apposizione del visto di conformità di cui all’art. 10, comma 1, lett. a), n. 7, d.l. n. 78 del 2009, costituisse una violazione meramente formale, tale da non equiparare l’operata compensazione di credito IVA in sua violazione ad un omesso versamento, con conseguente applicazione della sanzione dell’art. 8 in luogo di quella dell’art. 13, d.lgs. n. 471 del 1997. Avverso tale decisione ha proposto ricorso per cassazione l'Agenzia delle Entrate, censurando la decisione della Ctr per avere ritenuto che la mancata apposizione del visto di conformità costituisse una violazione meramente formale, tale da non equiparare l'operata compensazione di credito IVA in sua violazione ad un omesso versamento. LA DECISIONE DELLA CORTE DI CASSAZIONE La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso. L'art. 7 del d.l. 78/2009 convertito in L. 102/2009 prescrive ai contribuenti che intendono utilizzare in compensazione crediti relativi all'imposta sul valore aggiunto per importi superiori a 10.000 euro la richiesta di apposizione, nelle forme previste dalla legge, del visto di conformità. Nella fattispecie era pacifico che la società avesse portato in compensazione un credito Iva maturato nel 2019 privo di «visto di conformità», ragion per cui l'Ufficio aveva recuperato l'imposta e, contestando l'omesso versamento, aveva applicato la sanzione proporzionale prevista dall'art. 13 del d.lgs. n. 471/1997 invece che quella fissa, prevista per le «violazioni formali». Ciò premesso, secondo l'insegnamento della Corte di Cassazione per configurare una violazione meramente formale occorre «la contemporanea sussistenza di un duplice presupposto, ovvero che la violazione accertata non comporti un pregiudizio all'esercizio delle azioni di controllo e, al contempo, non incida sulla determinazione della base imponibile dell'imposta e sul versamento del tributo» (Cass. n. 27211/2014; 23352/2017, 14158/2018). Nel caso di specie la mancata apposizione del visto di conformità, oltre a non costituire condotta frodatoria, non aveva arrecato alcun pregiudizio per le casse erariali. La funzione del visto di conformità richiesto per poter operare la compensazione dei crediti di imposta è quella di assicurare un controllo anticipato della esistenza e spettanza del credito compensabile mediante l'attribuzione della relativa verifica ad un professionista abilitato. L'inosservanza di tale adempimento è quindi inidonea a pregiudicare l'esercizio delle attività di controllo e di verifica della sussistenza del credito da parte dell'Ente accertatore. Essa è altresì inidonea ad incidere negativamente in danno del fisco sia sulla base imponibile dell'imposta sia sul versamento del tributo, in quanto, una volta accertata sul piano sostanziale l'esistenza del credito IVA e il conseguente diritto del contribuente di portarlo in compensazione, la mancata apposizione del visto si risolve in una infrazione puramente formale che non determina il venir meno di tale diritto. Contrariamente a quanto assunto dall'Ufficio, la compensazione dei crediti in violazione dell'obbligo dell'apposizione del visto non configura una violazione di omesso versamento. Ne consegue il rigetto del ricorso.

La mancata apposizione del visto di conformità è una violazione meramente formale

La compensazione dei crediti in violazione dell'obbligo dell'apposizione del visto non configura una violazione di omesso versamento

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