L’assenza di telefono e fax esclude la sussistenza di una stabile organizzazione

Ai fini dell'imponibilità del reddito d'impresa del soggetto non residente è necessaria una presenza che sia incardinata nel territorio dell'altro Stato contraente dotata di una certa stabilità in quanto caratterizzata da una "stabile organizzazione", i cui elementi costitutivi sono quello materiale ed oggettivo della "sede fissa di affari" e quello dinamico dell'esercizio in tutto o in parte della sua attività. L'inesistenza all'interno dell'immobile degli strumenti minimi per l'esercizio di attività di impresa (telefono e fax) esclude il requisito della stabile organizzazione. Lo ha ribadito la Corte di Cassazione con l'ordinanza n. 11429 del 30 aprile 2019. IL FATTO La Commissione tributaria regionale per il Friuli-Venezia Giulia riteneva, per quello che interessa in questa sede, non provato il requisito della sussistenza di stabile organizzazione in Italia di una impresa straniera, atteso che: a) l'immobile non era riferibile alla società; b) le presunzioni di stabile organizzazione personale non erano univoche, atteso che solo uno dei contratti allegati al p.v.c. era stato concluso in Italia; c) l'attività di assemblaggio di parti di imbarcazioni espletata in Italia era svolta dalla società estera negli stabilimenti di Finmeccanica s.p.a., autonomo soggetto contribuente. Avverso tale sentenza ha proposto ricorso per cassazione l'Agenzia delle Entrate, deducendo che la motivazione avrebbe omesso di indicare quali fossero le attrezzature necessarie per compiere atti di gestione, né perché l'assenza di telefono e fax fosse stata considerata sufficiente al fine di escluderli. LA DECISIONE DELLA CORTE DI CASSAZIONE La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso. La Suprema Corte, in una fattispecie oggettivamente identica a quella in esame, ha affermato che «ai fini dell'imponibilità del reddito d'impresa del soggetto non residente, accertato ai sensi dell'art. 5 del modello di convenzione OCSE e dell'art. 7 della Convenzione stipulata tra Italia e Repubblica Iugoslava, ratificata con legge n. 974 del 1984, contro la doppia imposizione, è necessaria una presenza del soggetto non residente che sia incardinata nel territorio dell'altro Stato contraente dotata di una certa stabilità in quanto caratterizzata da una "stabile organizzazione", i cui elementi costitutivi sono quello materiale ed oggettivo della "sede fissa di affari" e quello dinamico dell'esercizio in tutto o in parte della sua attività. La verifica in concreto della ricorrenza dei detti elementi deve essere effettuata dal giudice di merito, alla luce di quelli ulteriori caratterizzanti la fattispecie, con giudizio di fatto incensurabile in cassazione, ove sorretto da motivazione immune da vizi logici e giuridici, anche nel caso di c.d. "cantiere di costruzione o di montaggio", la cui durata superi i dodici mesi, in quanto contemplato dal citato art. 5 quale esemplificativamente ricompreso nell'espressione "stabile organizzazione" ma non eccentrico rispetto ad essa». La decisione, nel riferirsi alla "stabile organizzazione", identifica i relativi elementi costitutivi in un aspetto oggettivo, costituito dalla "sede fissa di affari" e in un aspetto dinamico, costituito dall'esercizio in tutto o in parte dell'attività. La verifica in concreto della ricorrenza dei detti elementi deve essere effettuata dal giudice di merito, alla luce di quelli ulteriori caratterizzanti la fattispecie, con giudizio di fatto incensurabile in Cassazione, se congruamente motivato. Di recente Cass. n. 32261/18 afferma che i contratti (di appalto/subappalto) stipulati, eseguiti e pagati (ma non tassati) per continuità, quantità e qualità sono indice di un consolidato modulo organizzativo, atteso che sarebbe la stessa quantità e qualità di contratti ad indicare la presenza personale, continuativa e reale; Cass. n. 12240/18 esclude che la sussistenza in Italia di una sede di direzione di un consorzio costituisca circostanza idonea ad integrare il presupposto della stabile organizzazione. In sostanza tutte le decisioni della Corte si attestano, in concreto, sul giudizio di fatto, incensurabile in Cassazione se, come nella specie è avvenuto, esso si palesi congruamente motivato con il richiamo degli indicatori fattuali utilizzati per escludere la sussistenza della stabile organizzazione, presupposto dell'applicazione dell'imposta. Orbene, nel caso di specie la Ctr aveva fornito una motivazione sulle ragioni che l'avevano indotta a negare che le prove offerte fossero sufficienti a qualificare la stabile organizzazione, facendo riferimento: - alla non riferibilità dell'immobile alla società - all'inesistenza all'interno di esso degli strumenti minimi per l'esercizio di attività di impresa (telefono e fax). Ne consegue il rigetto del ricorso.

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