Diritto

Ipoteca nulla se Equitalia non comunica termini e modalità per l’opposizione

Ipoteca nulla se Equitalia non comunica termini e modalità per l'opposizione
E’ nulla l’ipoteca iscritta da Equitalia se prima non ha comunicato al debitore i termini e le modalità per l’opposizione

E’ nulla l’ipoteca iscritta da Equitalia se prima non ha comunicato al debitore i termini e le modalità per l’opposizione. Lo ha stabilito la Corte di Cassazione con la sentenza n. 9797 del 12 maggio 2016, respingendo il ricorso di Equitalia avverso il provvedimento di cancellazione dell’ipoteca iscritta senza la previa comunicazione al contribuente della procedura coattiva.

L’ipoteca, spiega la Suprema Corte (così come il fermo amministrativo), non costituisce atto dell’espropriazione forzata, ex art. 77 del D.P.R. n. 602/1973, “ma va riferita ad una procedura alternativa all’esecuzione forzata vera e propria, sicché può essere effettuata anche senza la necessità di procedere alla notifica dell’intimazione di cui all’art. 50, secondo comma, del D.P.R. n. 602 citato, la quale è prescritta per l’ipotesi in cui l’espropriazione forzata non sia iniziata entro un anno dalla notifica della cartella di pagamento”.

Tuttavia, in tema di riscossione coattiva delle imposte, prima dell’iscrizione dell’ipoteca su beni immobili, ai sensi dell’art. 77 del citato D.P.R., l’Amministrazione finanziaria è tenuta a “comunicare al contribuente che procederà alla suddetta iscrizione, concedendo al medesimo un termine – che può essere determinato, in coerenza con analoghe previsioni normative, in trenta giorni – per presentare osservazioni od effettuare il pagamento”.

Da ciò deriva che l’omessa attivazione “di tale contraddittorio endoprocedimentale comporti la nullità dell’iscrizione ipotecaria per violazione del diritto alla partecipazione al procedimento, garantito anche dagli artt. 41, 47 e 48 della Carta dei diritti fondamentali della Unione europea, fermo restando che, attesa la natura reale dell’ipoteca l’iscrizione mantiene la sua efficacia fino alla declaratoria giudiziale d’illegittimità”.

Corte di Cassazione – Sentenza N. 9797/2016

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