I contributi non versati dagli autonomi vanno riscossi entro cinque anni

In tema di riscossione dei contributi non versati dai lavoratori autonomi, il termine di prescrizione applicabile è quello quinquennale e non decennale. Lo ha stabilito la Corte di Cassazione con l'ordinanza n. 32077 del 9 dicembre 2019. IL FATTO La Corte d'appello di Catanzaro ha confermato la decisione di primo grado che aveva accolto l'opposizione a intimazione di pagamento avente ad oggetto crediti previdenziali dovuti da un professionista. A fondamento della decisione la Corte territoriale, richiamando il dictum di Cass. S.U. n. 23397 del 18 novembre 2016, ha rilevato la prescrizione dei crediti intervenuta dopo la notifica delle cartelle sottese all'intimazione. Avverso tale sentenza ha proposto ricorso per cassazione l'agente della riscossione, censurando la decisione della Corte territoriale per avere ritenuto applicabile ai fini del computo del termine prescrizionale del credito esattoriale il termine breve di cui all'art. 3, commi 9 e 10 della legge n. 335/95 senza considerare l'effetto novativo conseguente alla notifica delle cartelle di pagamento che comporterebbe l'applicabilità termine lungo decennale. LA DECISIONE DELLA CORTE DI CASSAZIONE La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso. Soccorre, infatti, il principio di diritto enunciato dalla Cassazione a Sezioni Unite (Sez. U. n. 23397 del 17/11/2016), secondo il quale: "La scadenza del termine - pacificamente perentorio - per proporre opposizione a cartella di pagamento di cui all'art. 24, comma 5, del d.lgs. n. 46 del 1999, pur determinando la decadenza dalla possibilità di proporre impugnazione, produce soltanto l'effetto sostanziale della irretrattabilità del credito contributivo senza determinare anche la cd. "conversione" del termine di prescrizione breve (nella specie, quinquennale, secondo l'art. 3, commi 9 e 10, della legge n. 335 del 1995) in quello ordinario (decennale), ai sensi dell'art. 2953 c.c. Tale ultima disposizione, infatti, si applica soltanto nelle ipotesi in cui intervenga un titolo giudiziale divenuto definitivo, mentre la suddetta cartella, avendo natura di atto amministrativo, è priva dell'attitudine ad acquistare efficacia di giudicato. Lo stesso vale per l'avviso di addebito dell'INPS, che, dall'1 gennaio 2011, ha sostituito la cartella di pagamento per i crediti di natura previdenziale di detto Istituto (art. 30 del d.l. n. 78 del 2010, conv., con modif., dalla legge n. 122 del 2010)". In linea con il richiamato principio, con riferimento al preteso effetto novativo derivante dalla formazione del ruolo, la Suprema Corte è intervenuta affermando che "In tema di riscossione di crediti previdenziali, il subentro dell'Agenzia delle Entrate quale nuovo concessionario non determina il mutamento della natura del credito, che resta assoggettato per legge ad una disciplina specifica anche quanto al regime prescrizionale, caratterizzato dal principio di ordine pubblico dell'irrinunciabilità della prescrizione; pertanto, in assenza di un titolo giudiziale definitivo che accerti con valore di giudicato l'esistenza del credito, continua a trovare applicazione, anche nei confronti del soggetto titolare del potere di riscossione, la speciale disciplina della prescrizione prevista dall'art. 3 della legge n. 335 del 1995 invece che la regola generale sussidiaria di cui all'art. 2946 c.c. (Cass. n. 31352 del 04/12/2018), e ciò in conformità alla natura di atto interno all'amministrazione attribuita al ruolo (Cass. n. 14301 del 19/06/2009)". Allo stesso modo non assume rilievo il richiamo all'art. 20, comma 6 del d.lgs n. 112 del 1999, che prevede un termine di prescrizione strettamente inerente al procedimento amministrativo per il rimborso delle quote inesigibili, che in alcun modo può interferire con lo specifico termine di prescrizione previsto dalla legge per azionare il credito nei confronti del debitore (Sez. U. n. 23397 del 17/11/2016, Cass. n. 31352 del 04/12/2018). Ne consegue il rigetto del ricorso.

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