Esenzione Imu abitazione principale: il beneficio non può essere usufruito disgiuntamente dai coniugi

In tema di ICI (principio applicabile anche per l'IMU), ai fini della spettanza della detrazione e dell'applicazione dell'aliquota ridotta prevista per le abitazioni principali dall'art. 8 del d.lgs. n. 504/1992, un'unità immobiliare può essere riconosciuta abitazione principale solo se costituisca la dimora abituale non solo del ricorrente, ma anche dei suoi familiari, non potendo sorgere il diritto alla detrazione nell'ipotesi in cui tale requisito sia riscontrabile solo nel ricorrente ed invece difetti nei familiari. Lo ha ribadito la Corte di Cassazione nell'ordinanza n. 5314 del 22 febbraio 2019. IL FATTO Una contribuente impugnava davanti alla Commissione Provinciale di Grosseto gli avvisi di accertamento in rettifica dell'ICI relativa agli anni 2007 e 2008 emessi sul presupposto che l'immobile posseduto non potesse essere qualificato quale abitazione principale. La CTP rigettava il ricorso affermando non dovuta l'esenzione dell'imposta in quanto il coniuge della contribuente si era, a sua volta, avvalso del beneficio fiscale. L'appello proposto veniva accolto dalla locale Commissione Tributaria Regionale la quale riteneva che la norma fiscale di riferimento non subordinasse il beneficio al requisito della convivenza e che contrariamente a quanto sostenuto dal giudice di primo grado ciascuno dei due coniugi, anche non separati, potesse avere una propria "abitazione principale". Avverso tale sentenza ha proposto ricorso per cassazione il Comune ribadendo che l'esenzione fiscale, stante anche il carattere eccezionale della deroga, dovesse essere limitata al nucleo familiare nel suo complesso e, quindi, ad un'unica abitazione principale; al contrario, la Ctr aveva affermato l'errato principio che il beneficio fiscale potesse essere usufruito disgiuntamente dai coniugi. LA DECISIONE DELLA CORTE DI CASSAZIONE La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso. Invero, ai sensi dell'art. 8, comma II, del d.lvo 504/1992, così come modificato dell'art. 1, comma 173, lett. b) della legge n. 296/2006, con decorrenza dal 1° ennaio 2007 (primo anno delle annualità d'imposta oggetto di accertamento nella fattispecie in esame), perché possa farsi luogo alla detrazione d'imposta occorre che l'unità immobiliare sia adibita ad abitazione principale del soggetto passivo «intendendosi per tale salvo prova contraria, quella di residenza anagrafica». Si precisa nell'ultimo periodo dell'art. 8 del citato decreto n. 504/1992 che «per abitazione principale si intende quella nella quale il contribuente [...] e i suoi familiari dimorano abitualmente». L'interpretazione che di tale norma ne ha dato Cass. sez. 5, 15 giugno 2010, n. 14389 - richiamata anche dall'impugnata sentenza - è la seguente: «in tema di ICI, ai fini della spettanza della detrazione e dell'applicazione dell'aliquota ridotta prevista per le abitazioni principali dall'art. 8 del d.lgs. n. 504/1992, un'unità immobiliare può essere riconosciuta abitazione principale solo se costituisca la dimora abituale non solo del ricorrente, ma anche dei suoi familiari, non potendo sorgere il diritto alla detrazione nell'ipotesi in cui tale requisito sia riscontrabile solo nel ricorrente ed invece difetti nei familiari». Nel caso di specie è accertato che solo la ricorrente aveva la propria residenza anagrafica nel Comune mentre il proprio coniuge, non legalmente separato, non solo aveva residenza e dimora abituale in Firenze ma aveva usufruito in tale Comune dell'agevolazione in materia di ICI. La CTR ritenendo possibile che ogni coniuge, anche non separato, potesse avere una propria "abitazione principale" non si è uniformata al suesposto principio di diritto. Ne consegue l'accoglimento del ricorso.

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