Lavoro

Dall’apprendistato al fondo per i tirocini formativi, l’abc del decreto occupazione in 16 voci

Sgravi contributivi fino a 18 mesi per assumere giovani under 29. Intervalli più brevi tra un contratto a termine e l'altro. Estensione della social card a tutto il Sud. Ecco le principali novità del nuovo decreto occupazione
Sgravi contributivi fino a 18 mesi per assumere giovani under 29. Intervalli più brevi tra un contratto a termine e l’altro. Estensione della social card a tutto il Sud. Ecco le principali novità del nuovo decreto occupazione

Sgravi contributivi fino a 18 mesi per assumere giovani under 29. Intervalli più brevi tra un contratto a termine e l’altro. Estensione della social card a tutto il Sud. Sono queste alcune delle misure contenute nel Dl sull’occupazione, che ha ottenuto il via libera del Consiglio dei Ministri. L’intervento sul lavoro varato dal Governo, ha spiegato il premier Enrico Letta, vale «circa 1,5 miliardi di euro» e servirà per «aiutare in un arco di tempo di 18 mesi 200mila giovani, con una maggiore intensità nel Centro-Sud». Ecco l’abc del provvedimento (non definitivo).

APPRENDISTATO
Regole omogenee sul territorio nazionale. Entro il 30 settembre la conferenza Stato-Regioni dovrà adottare le linee guida che disciplinino il contratto di apprendistato professionalizzante che le piccole e medie imprese e le microimprese dovranno adottare entro il 31 dicembre 2015. Nelle more il decreto lavoro che ha ottenuto il via libera del Consiglio dei Ministri prevede un più facile accesso a questa tipologia contrattuale, sulla base di una semplificazione delle modalità di elaborazione del piano formativo individuale.

ASpI
Beneficio al 50% al datore di lavoro che assume. Prevista la possibilità per l’impresa che assume un disoccupato ASpI – la nuova indennità di disoccupazione introdotta dalla riforma Fornero – di avere un bonus mensile del 50% sul residuo ASpI non percepito dal lavoratore perché assunto e che, quindi, gli sarebbe stato corrisposto. Il meccanismo non scatta nel caso di lavoratori che sono stati licenziati, nei sei mesi precedenti, da parte di un’impresa dello stesso o di diverso settore di attività che, al momento del licenziamento, presentava assetti proprietari sostanzialmente coincidenti.

AUTOIMPRENDITORIALITÁ
Budget da 170 milioni. Il dl sull’occupazione che ha ottenuto il via libera del Consiglio dei Ministri rifinanzia la legge n. 185 del 2000 sull’autoimpiego e sull’autoimprenditorialità e delle cooperative no profit. Vengono stanziati in particolare 170 milioni. La legge punta a creare le condizioni per nuove iniziative in aree economicamente svantaggiate sulla base, ad esempio, di contributi a fondo perduto, mutui agevolati per investimenti, assistenza tecnica e formazione. È rifinanziata con lo stesso importo anche la misura “giovani del non profit” (definita nel Piano d’azione coesione) per sostenere progetti del privato sociale.

AZIENDE.
Incentivi nuove assunzioni tempo indeterminato. Cinquecento milioni dal 2013 al 2016 per stabilizzare l’occupazione al Sud. Beneficiari: giovani tra i 18 e i 29 anni. Secondo l’Istat, la platea potenziale dei giovani di età compresa tra i 18 e i 29 anni che potrebbero presentare i tre requisiti previsti dal Dl sul lavoro e accedere così al bonus da 18 mesi per l’assunzione a tempo indeterminato è di 4 milioni e 385mila persone. Per quanto riguarda il datore di lavoro, l’incentivo è pari a un terzo della retribuzione lorda imponibile ai fini previdenziali complessiva per un periodo di 18 mesi e non può superare i 650 euro per lavoratore. Se, invece, il datore di lavoro trasforma un contratto in essere da determinato a “indeterminato” il periodo di incentivazione è di 12 mesi. Alla trasformazione deve comunque corrispondere un’ulteriore assunzione di lavoratore.

CONTRATTI AZIENDALI
Monitoraggio. Viene previsto il monitoraggio dei contratti aziendali con deposito obbligatorio presso le direzioni territoriali del lavoro; comunicazioni obbligatorie relative all’assunzione, cessazione, trasformazione e proroga dei contratti valgono a tutti gli effetti.

CONTRATTI A PROGETTO
Dimissioni in bianco. Estensione anche ai co.co.pro. delle norme contro le cosiddette “dimissioni in bianco”.

CONTRATTI A TERMINE E DI SOMMINISTRAZIONE
Modifica alla legge Fornero: acausalità estesa e intervalli più brevi. Abrogazione del divieto di proroga del contratto “acausale”, quello cioè che non indica la causale (si tratta delle motivazioni di carattere tecnico, produttivo, organizzativo e sostitutivo che giustificano l’indicazione di un termine al contratto). In precedenza l’acasualità era prevista solo per il primo anno. Arrivano poi intervalli più brevi tra un accordo e l’altro: la pausa tra un contratto a termine e l’altro torna – come avveniva prima della legge Fornero – a 10/20 giorni, a seconda della durata del contratto. La riforma Fornero aveva invece previsto uno stop and go di 60/90 giorni).

DISABILI
Incentivi all’assunzione: 22 milioni. Verso emendamento governo. Sono previste risorse per 22 milioni per incentivare l’assunzione di lavoratori disabili. I fondi a favore dei disabili negli ultimi anni erano stati eliminati. A causa di precedenti modifiche normative l’inclusione di questa categoria insieme ad altre che non hanno menomazioni fisiche ma altre caratteristiche (ad esempio orfani di vittime del dovere), ha svantaggiato i lavoratori disabili. Per velocizzare i tempi l’Esecutivo punta a inserire queste misure in un emendamento a un provvedimento che già sta compiendo il suo iter parlamentare.

FONDI BILATERALI
Più tempo per gli accordi . Le parti sociali hanno tempo fino alla fine di ottobre per definire le modalità di finanziamento dei fondi bilaterali, così da garantire la copertura dell’ASpI a una platea più estesa. Se entro quella data non saranno raggiunti nuovi accordi, sarà il Ministero del Lavoro a intervenire con un proprio fondo di solidarietà residuale, così da garantire dal 2014 l’estensione delle tutele a nuove platee di lavoratori finora esclusi.

LAVORATORI
Incentivi per nuove assunzioni a tempo indeterminato. Il decreto legge approvato dal Consiglio dei Ministri stanzia 794 milioni nel quadriennio 2013-2016 (500 per le regioni del Mezzogiorno, 294 per le restanti) per incentivare dall’entrata in vigore del decreto e fino al 30 giugno 2015, attraverso la decontribuzione, l’assunzione di lavoratori in età compresa tra i 18 e i 29 anni. L’incentivo sarà pari ad un terzo delle retribuzione mensile lorda, per un periodo di 18 mesi, ed è corrisposto al datore di lavoro mediante conguaglio nelle denunce contributive mensili. Il valore mensile dell’incentivo non potrà comunque superare i 650 euro mensili. Per fruire di questi incentivi, il lavoratore deve rispettare almeno una di queste condizioni: a) deve essere privo di impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi b) deve essere privo di un diploma di scuola media superiore o professionale c) deve vivere da solo con una o più persone a carico. Secondo l’Istat, la platea potenziale dei giovani di età compresa tra i 18 e i 29 anni che potrebbero presentare i tre requisiti previsti dal Dl sul lavoro e accedere così al bonus da 18 mesi per l’assunzione a tempo indeterminato è di 4 milioni e 385mila persone. Nella conferenza stampa al termine del vertice dell’Esecutivo, il presidente del Consiglio Enrico Letta ha spiegato che l’intervento sul lavoro varato dal Governo vale «circa 1,5 miliardi di euro» e servirà per «aiutare in un arco di tempo di 18 mesi 200mila giovani, con una maggiore intensità nel Centro-Sud».

MEZZOGIORNO
Giovani residenti: tirocini formativi. Finanziato un programma di tirocini formativi per giovani residenti nel Mezzogiorno che non lavorano, non studiano e non partecipano ad alcuna attività di formazione, di età compresa fra i 18 e i 29 anni. Sono i cosiddetti “Neet”. Sono previste risorse per circa 150 milioni. Fondi che garantiranno un contributo di 3mila euro, nelle tasche del tirocinante, per uno stage di sei mesi. Previsto un incentivo alle università che sottoscriveranno un protocollo standard definito dal Ministero dell’Università e della ricerca per il finanziamento delle attività di tirocinio curriculare presso enti pubblici e privati per gli studenti universitari più meritevoli e in difficoltà economiche; un coordinamento più stretto con la formazione realizzata dagli istituti tecnici. Viene poi istituita presso il Ministero del Lavoro un’apposita struttura di missione, in vista dell’avvio, a partire dal 1° gennaio 2014, della cosiddetta “Garanzia per i Giovani” (Youth Guarantee). La struttura opera in via sperimentale, in attesa della definizione del processo di riordino sul territorio nazionale dei servizi per l’impiego e cessa comunque al 31 dicembre 2015.

Giovani residenti: fondi per autoimprenditorialità. Per i giovani residenti nelle aree del Mezzogiorno, il decreto approvato dal Consiglio dei Ministri rifinanzia con 80 milioni le misure per l’autoimpiego e l’autoimprenditorialità; con 80 milioni il Piano di azione coesione rivolta a enti e organizzazioni del privato sociale che coinvolgano giovani in progetti di valorizzazione dei beni pubblici e per l’inclusione sociale. Vengono destinati 168 milioni a borse di tirocinio formativo per giovani disoccupati, che non studiano, che non partecipano ad alcuna attività di formazione. Per ridurre la povertà e per sostenere le famiglie del Mezzogiorno in difficoltà, viene avviato il programma “Promozione dell’inclusione sociale”, finanziato con 167 milioni.

SCUOLA E LAVORO
Alternanza tra scuola e lavoro, risorse per 15 milioni. È autorizzata la spesa di 15 milioni per promuovere l’alternanza tra studio e lavoro e quindi l’attività di tirocinio curriculare per gli studenti iscritti ai corsi di laurea nell’anno 2013-2014. Una parte di queste risorse – 10,6 milioni di euro – andranno a cofinanziare i tirocini curriculari degli studenti universitari presso soggetti pubblici e privati. Parliamo di stage della durata minima di tre mesi, con un rimborso spese mensile di massimo 200 euro di contributi statali, a cui si somma un importo dello stesso ammontare, coperto da chi offre il tirocinio. A tal scopo il Miur utilizzerà 7,6 milioni del fondo per il finanziamento ordinario (ffo) degli atenei.

SICUREZZA SUL LAVORO
Rivalutazione ammende. Rivalutazione del 9.6% delle ammende con rivalutazione della metà del flusso che ne deriva al rafforzamento di misure di vigilanza e prevenzione in materia di sicurezza sul luogo del lavoro effettuate dalle Direzioni territoriali del lavoro.

SOCIAL CARD
Estensione a tutto il Sud. Il decreto che ha ottenuto il via libera del Consiglio dei Ministri prevede l’estensione della social card a tutto il Sud (finanziamento previsto: 167 milioni). In questo modo viene allargata la sperimentazione, attualmente in corso in 12 città. Tale sperimentazione costituisce l’avvio del programma “Promozione dell’inclusione sociale”. Questa soluzione viene indirizzata alle Regioni in cui circa il 12% delle popolazione è in condizioni (permanenti) di grave privazione. La nuova carta acquisti vale dai 231 ai 404 euro al mese, a seconda delle condizioni di chi ne beneficia.

TIROCINI FORMATIVI
Fondo da due milioni fino al 2015. Fino al 31 dicembre 2015 viene istituito presso il Ministero del Lavoro un fondo di 2 milioni (all’anno) per permettere alle amministrazioni che non abbiano risorse proprie per finanziare tirocini formativi di corrispondere le indennità per la partecipazione a questo tipo di esperienze.

Un Commento

  1. Una vergogna. Per le assunzioni di giovani si lasciano fuori i trentenni con la scusa dell’autoimprenditoria. Per assunzioni chi non ha l’Aspi e magari è anche disoccupato di lunga durata e trent’anni compiuti non c’è assolutamente niente. Anzi, gli incentivi fungono da arma a doppio taglio rendendo i trentenni e quarantenni non appetibili e non ricollocabili. Niente per la riqualificazione. Vergogna.

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