Avvocato iscritto alla Gestione separata INPS: la decorrenza della prescrizione dei contributi dovuti

Il momento di decorrenza della prescrizione dei contributi del professionista avvocato iscritto (d’ufficio) alla Gestione separata INPS deve identificarsi con la scadenza del termine per il loro pagamento e non dalla data di presentazione della dichiarazione dei redditi ad opera del titolare della posizione assicurativa, in quanto la dichiarazione in questione, quale esternazione di scienza, non costituisce presupposto del credito contributivo. Lo ha chiarito la Corte di Cassazione con l'ordinanza n. 6106 del 4 marzo 2020. IL FATTO Il caso trae origine da una sentenza con cui la Corte d’appello di L’Aquila ha riformato la pronuncia di primo grado che aveva accolto la domanda proposta da un avvocato, volta ad ottenere la declaratoria di illegittima della propria iscrizione nella Gestione separata di cui all’art. 2, comma 26 della legge n. 335/1995, con conseguente accertamento negativo del debito contributivo, il cui pagamento era preteso dall’INPS in relazione all’attività libero-professionale svolta senza che lo stesso professionista, pur iscritto all’Albo, fosse iscritto alla Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza Forense. A fondamento della decisione la Corte d’Appello ha dichiarato che sussistesse l’obbligo di iscrizione alla Gestione separata del professionista iscritto all’Albo che versava alla Cassa forense il contributo integrativo e che la pretesa dell’INPS, da ritenersi limitata alla contribuzione per il 2009, non fosse prescritta e che fossero dovute le sanzioni ai sensi dell’art. 116, comma 15, lett. a) della legge n. 388/2000. La Corte d’appello ha affermato che il dies a quo della prescrizione quinquennale dei contributi previdenziali dovuti alla Gestione separata andasse individuato dalla scadenza del termine previsto per la presentazione della dichiarazione dei redditi e che l’accertamento potesse essere notificato fino al 31 dicembre del quinto anno successivo a quello a cui la dichiarazione stessa avrebbe dovuto essere presentata (art. 43, 2 comma DPR 600/1973). Avverso tale pronuncia l'avvocato ha proposto ricorso per cassazione deducendo due motivi di censura. Con il primo motivo il ricorrente ha denunciato la violazione e falsa applicazione dell’art. 2, comma 26 della legge n. 335/1995, in relazione all’art. 18, comma 12, d.l. n. 98/2011 (conv. con legge n. 111/2011), per avere la Corte d’appello ritenuto che sussista l’obbligo di iscrizione alla Gestione separata presso l’INPS a carico del professionista avvocato che, pur esercitando la libera professione, non possa iscriversi alla Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza Forense. Con il secondo motivo il ricorrente ha dedotto, in via subordinata, la violazione e falsa applicazione dell’art. 2935 c.c. e dell’art. 43 comma 2 del DPR 600/73 in tema di individuazione del dies a quo della prescrizione. Ad avviso del professionista sarebbe intervenuta la prescrizione del diritto, per cui erroneamente la Corte d’appello avrebbe dichiarato che la presunta pretesa dell’INPS non fosse prescritta pur riguardando contributi per il 2009, da pagare entro il 16 giugno 2010, la cui richiesta era stata comunicata dall’INPS il 30 giugno 2015. LA DECISIONE DELLA CORTE DI CASSAZIONE La Corte di Cassazione ha ritenuto il primo motivo non fondato ma fondato il secondo motivo e, in relazione ad esso, ha accolto il ricorso, cassando con rinvio la decisione impugnata. A motivazione della non fondatezza del primo motivo la Suprema Corte ha precisato che risulta oramai consolidata la propria giurisprudenza contraria la quale afferma che «i professionisti i quali non siano iscritti alla Cassa professionale, rimanendo obbligati verso quest’ultima soltanto al pagamento del contributo integrativo in quanto iscritti agli albi, sono tenuti comunque ad iscriversi alla Gestione separata presso l’INPS, in quanto la ratio universalistica delle tutele previdenziali cui è ispirato l’art. 2, comma 26, legge n. 335/1995, induce ad attribuire rilevanza, ai fini dell’esclusione dell’obbligo di iscrizione di cui alla norma d’interpretazione autentica contenuta nell’art. 18, comma 12, d.l. n. 98/2011 (conv. con l. n. 111/2011), al solo versamento di contributi suscettibili di costituire in capo al lavoratore autonomo una correlata prestazione previdenziale, ciò che invece non può dirsi del c.d. contributo integrativo, in quanto versamento effettuato da tutti gli iscritti agli albi in funzione solidaristica» (Corte di Cassazione n. 30344 del 2017, cui ha dato seguito, dopo l'ordinanza interlocutoria della Sesta sezione n. 19124 del 2018, Corte di Cassazione n. 32166 del 2018). In riferimento alla seconda doglianza la Suprema Corte ha rilevato che l’assunto della Corte d’appello risulta errato avendo la giurisprudenza di legittimità, sullo specifico tema del dies a quo del termine di prescrizione, reiteratamente affermato: - che il fatto costitutivo dell’obbligazione contributiva è costituito dall’avvenuta produzione, da parte del lavoratore autonomo, di un determinato reddito ex art. 1, comma 4 della l. n. 233/1990, quand’anche l’efficacia del predetto fatto sia collegata ad un atto amministrativo di ricognizione del suo avveramento; - che il momento di decorrenza della prescrizione dei contributi in questione, ai sensi dell’art. 3 della l. n. 335 del 1995, deve identificarsi con la scadenza del termine per il loro pagamento (Corte di Cassazione, sentenza n. 13463 del 29 maggio 2017). Pertanto il diritto dell’INPS a richiedere i contributi in questione sorge al momento della scadenza del termine stabilito per il loro pagamento. Tanto di recente è stato ribadito dalla Corte (sentenza n. 27950 del 31 ottobre 2018 ed altre successive) proprio con riferimento alla prescrizione dei contributi dovuti alla Gestione separata, essendosi precisato che «essa decorre dal momento in cui scadono i termini per il pagamento dei predetti contributi e non dalla data di presentazione della dichiarazione dei redditi ad opera del titolare della posizione assicurativa, in quanto la dichiarazione in questione, quale esternazione di scienza, non costituisce presupposto del credito contributivo».

Avvocato iscritto alla Gestione separata INPS: la decorrenza della prescrizione dei contributi dovuti

La prescrizione dei contributi dovuti alla Gestione separata decorre dal momento in cui scadono i termini per il pagamento dei predetti contributi e non dalla data di presentazione della dichiarazione dei redditi ad opera del titolare della posizione assicurativa

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