Compensi corrisposti ai membri di commissioni e collegi: il trattamento fiscale

Con la risposta n. 307 del 9 dicembre 2025 l'Agenzia delle Entrate ha chiarito che i compensi percepiti da un magistrato, designato e autorizzato a ricoprire l'incarico di presidente di un Collegio Consultivo Tecnico (CCT) da parte di un ente terzo, sono da qualificarsi come redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente ai sensi dell'articolo 50, comma 1, lettera c-bis), del TUIR, rientrando nella fattispecie di "partecipazione a collegi e commissioni". Tali emolumenti non possono, dunque, essere inquadrati come redditi diversi di cui all'articolo 67, comma 1, lettera l), del medesimo TUIR. Il quesito L'Istante, un magistrato autorizzato dalla propria amministrazione di appartenenza, ha accettato l'incarico di presidente di un CCT (Collegio Consultivo Tecnico) su designazione di un ente terzo. Il rapporto è stato contrattualizzato come collaborazione autonoma ai sensi dell'articolo 2222 c.c. e senza vincoli di subordinazione, ma l'ente ha qualificato le somme erogate come redditi da lavoro dipendente nella Certificazione Unica (CU) 2025 relativa ai redditi 2024. Il contribuente riteneva che l'attività fosse riconducibile al lavoro autonomo occasionale (caratterizzato da assenza di abitualità, professionalità, continuità e coordinazione) e che, di conseguenza, il reddito dovesse essere ricondotto ai redditi diversi di cui all'articolo 67, comma 1, lettera l), del TUIR. A supporto di tale tesi, l'Istante evidenziava che l'incarico: richiama espressamente l'articolo 2222 c.c.; non è svolto in relazione alle funzioni della propria qualifica e in dipendenza del proprio rapporto di lavoro; è un'attività extra lavorativa soggetta ad autorizzazione ai sensi dell'articolo 53, comma 10, del D.Lgs. n. 165/2001; sull'emolumento non sono trattenuti i contributi della gestione INPDAP (propri del lavoro subordinato), bensì quelli della gestione separata INPS. Il parere dell'Agenzia delle Entrate L'Agenzia, richiamando la propria prassi (circolare n. 326/1997 e risoluzione n. 2/E/2009), ha ripercorso la casistica relativa alla qualificazione fiscale dei compensi percepiti dai dipendenti pubblici per incarichi esterni: redditi assimilati a lavoro dipendente (art. 50, comma 1, lett. b), TUIR): si applicano quando l'incarico è svolto in relazione alle funzioni della propria qualifica e in dipendenza del proprio rapporto di lavoro. La relazione sussiste anche se l'incarico deve essere affidato, per norma extratributaria, a un componente della categoria cui il contribuente appartiene (presunzione di competenza specifica); redditi assimilati a lavoro dipendente (art. 50, comma 1, lett. c-bis), TUIR): si applicano se manca la relazione tra l'espletamento dell'incarico e la qualifica di lavoratore dipendente e sussistono i requisiti previsti per i rapporti di collaborazione "tipici" (come la partecipazione a collegi e commissioni) o "atipici" (prestazione senza subordinazione, in un rapporto unitario e continuativo, senza impiego di mezzi organizzati e con retribuzione periodica prestabilita). redditi diversi (art. 67, comma 1, lett. l), TUIR): si applicano in via residuale, quando mancano i presupposti per la riconduzione ai redditi assimilati, in particolare l'assenza di un rapporto unitario e continuativo, di retribuzione periodica prestabilita e di impiego di mezzi organizzati (lavoro autonomo occasionale)11. Conclusioni Nel caso di specie, l'Agenzia ha escluso la riconducibilità all'articolo 50, comma 1, lettera b), TUIR, in quanto il regolamento di nomina dei CCT individua una platea ampia di professionisti idonei (ingegneri, architetti, giuristi ed economisti), e in particolare, i presidenti possono essere scelti tra magistrati (ordinari, amministrativi, contabili), avvocati del libero foro, avvocati dello Stato, Prefetti e dirigenti della carriera prefettizia. Tale ampiezza delle categorie professionali esclude l'esclusivo collegamento con le funzioni svolte dal magistrato, rendendo insussistente la relazione richiesta per la fattispecie di cui alla lettera b). Tuttavia, pur mancando la relazione di dipendenza, la prestazione non rientra nei redditi diversi. L'incarico di presidente del CCT è stato assunto per un periodo di tre/quattro anni, con previsione di cadenza e modalità di erogazione della retribuzione nel contratto. Pertanto, l'Agenzia delle Entrate ha ricondotto i compensi tra i redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente ai sensi dell'articolo 50, comma 1, lettera c-bis), del TUIR, in quanto trattasi di un rapporto avente come oggetto la "partecipazione a collegi e commissioni".

Compensi corrisposti ai membri di commissioni e collegi: il trattamento fiscale

I compensi del magistrato presidente di un collegio consultivo tecnico sono redditi assimilati a lavoro dipendente e non redditi diversi

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