Ricorso inammissibile se presentato scansionato e con firma analogica

La Corte di giustizia di primo grado di Firenze, con la sentenza n. 810 del 20 ottobre 2025, ha ribadito che, in base all’articolo 10, comma 1 del Dm del 04/08/2015, il ricorso e ogni altro atto processuale informatico debbano rispettare una serie di requisiti, tra cui essere in formato PDF/A-1a o PDF/A-1b, essere privi di elementi attivi, non essere la copia per immagine su supporto informatico di un documento analogico ed essere sottoscritti con firma elettronica qualificata o firma digitale. Il fatto Una Spa era destinataria di un avviso di liquidazione, notificato da un ufficio fiorentino dell'Agenzia delle entrate, con cui veniva liquidata l’imposta di registro su una scrittura privata autenticata. La società proponeva ricorso chiedendo l’annullamento dell’avviso di liquidazione per errata tassazione in misura proporzionale da parte dell’ufficio e argomentando per l’applicazione dell’imposta in misura fissa. Si costituiva in giudizio l’Agenzia delle entrate, eccependo, in via preliminare, l'inammissibilità del ricorso in quanto sottoscritto analogicamente e non digitalmente. La sentenza La Cgt di I grado di Firenze ha dichiarato il ricorso inammissibile, concordemente alla doglianza espressa dall'Amministrazione finanziaria, in quanto sottoscritto manualmente, anziché digitalmente. Ad avviso del Collegio fiorentino, ai sensi dell’articolo 16-bis Dlgs 546/1992 "le parti, i consulenti e gli organi tecnici indicati nell'articolo 7, comma 2, notificano e depositano gli atti processuali i documenti e i provvedimenti giurisdizionali esclusivamente con modalità telematiche, secondo le disposizioni contenute nel decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 23 dicembre 2013, n. 163, e nei successivi decreti di attuazione. In casi eccezionali, il Presidente della corte di giustizia tributaria di primo e secondo grado o il Presidente di sezione, se il ricorso è già iscritto a ruolo, ovvero il collegio se la questione sorge in udienza, con provvedimento motivato possono autorizzare il deposito con modalità diverse da quelle telematiche". Inoltre, il richiamato articolo 5 del Decreto del Mef del 04 agosto 2015 dispone che le notificazioni telematiche devono essere effettuate mediante l'utilizzo di documenti informatici nativi, in formato PDF/A-1a o PDF/A-1b, e devono essere sottoscritti con firma digitale (articolo 10 medesimo decreto). Ciò posto, continua la Corte di Firenze, l'articolo 10 precisa che "il ricorso e ogni altro atto processuale in forma di documento informatico rispettano i seguenti requisiti: a) sono in formato PDF/A-1a o PDF/A-1b; b) sono privi di elementi attivi, tra cui macro e campi variabili; c) sono redatti tramite l'utilizzo di appositi strumenti software senza restrizioni per le operazioni di selezione e copia di parti; non è pertanto ammessa la copia per immagine su supporto informatico di documento analogico; d) sono sottoscritti con firma elettronica qualificata o firma digitale, pertanto il file ha la seguente denominazione: .pdf.p7m". Inoltre, l'articolo 2, comma 1, Dm n. 163/2013, prevede che, per acquisire la natura di "documento informatico" processualmente rilevante, questo debba esser sottoscritto "con firma elettronica qualificata o firma digitale". Tale qualità, ossia che l'atto processuale, in quanto sottoscritto con firma digitale, si possa ritenere "documento informatico", va valutata alla luce dell'articolo 20, comma 1-bis del codice dell'amministrazione digitale (Dlgs n. 82/2005) secondo il quale "il documento informatico soddisfa il requisito della forma scritta e ha l'efficacia prevista dall'articolo 2702 del Codice civile quando vi è apposta una firma digitale, altro tipo di firma elettronica qualificata o una firma elettronica avanzata o, comunque, è formato, previa identificazione informatica del suo autore, attraverso un processo avente i requisiti fissati dall'AglD [Agenzia per l'Italia digitale] ai sensi dell'articolo 71 con modalità tali da garantire la sicurezza, integrità e immodificabilità del documento e, in maniera manifesta e inequivoca, la sua riconducibilità all'autore". La giurisprudenza concorde Quanto sopra ha indotto la Corte di Firenze a rilevare l'inammissibilità del ricorso della Spa, in quanto sottoscritto analogicamente e non digitalmente: così formato, l'atto risulta privo della natura di “documento informatico” processualmente rilevante, caratteristica che sussiste soltanto laddove il ricorso sia sottoscritto con firma elettronica qualificata o firma digitale, vale a dire attraverso una modalità che garantisca in maniera manifesta ed inequivoca la sua riconducibilità all’autore. Del resto, il principio risulta già espresso da precedente giurisprudenza di merito. In questo senso, la Corte di giustizia di II grado del Piemonte, con la sentenza n. 946/2022 già oggetto di commento sulla nostra rivista, in relazione alla normativa di riferimento che richiede la sottoscrizione digitale dell'atto ha chiarito: “non si tratta di norme tecniche la cui violazione può determinare soltanto una mera irregolarità, perché non risulterebbe violata la norma primaria. E' proprio l'art. 16 bis del d.lgs. 546/92 a rinviare alle disposizioni regolamentari di carattere tecnico, il cui rispetto è essenziale per verificare se il precetto in tale norma primaria espresso è stato rispettato … Né può ritenersi che nella specie l'atto abbia raggiunto lo scopo ai sensi della generale previsione dell'art. 156 c.p.c. e che pertanto la nullità risulti sanata. Infatti la violazione delle norme sulla redazione dell'atto determina non la nullità dello stesso, ma l'inesistenza”. Il medesimo principio di diritto era stato già enunciato anche con precedente sentenza della Ctr Emilia Romagna n. 1223/6/2021 del 5 ottobre 2021.

Ricorso inammissibile se presentato scansionato e con firma analogica

I giudici fiorentini lo “stoppano” fin dall’origine se è privo di sottoscrizione digitale e non notificato a mezzo pec nella forma di file con estensione.pdf.p7m

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