Prima casa per i residenti AIRE: vincolo territoriale esteso oltre l’ultima residenza

L'Agenzia delle Entrate, con la risposta n. 28 del 12 febbraio 2025, sancisce un principio interpretativo di rilievo per i residenti all'estero iscritti all'A.I.R.E. che intendono acquistare un immobile in Italia usufruendo dell'agevolazione "prima casa". In sintesi, l'agevolazione non è limitata al comune di ultima residenza immediatamente precedente il trasferimento all'estero, ma si estende a qualsiasi comune in cui il contribuente abbia risieduto o svolto la propria attività in Italia. Il quesito e il fondamento normativo Un lavoratore espatriato e residente all'estero per motivi lavorativi dal 2013 intende acquistare un immobile nel comune di Y, dove aveva risieduto fino al 2009. L'ultima residenza in Italia, prima del trasferimento nello Stato X, era stata invece nel comune di W. L'Istante può accedere al regime agevolativo per l'acquisto nel comune di Y, poiché il comune soddisfa il requisito di un pregresso vincolo di residenza. Il dubbio sollevato dall'Istante riguardava l'interpretazione della locuzione temporale "prima del trasferimento", contenuta nella Nota II-bis, comma 1, lettera a) dell'articolo 1 della Tariffa, Parte prima, allegata al D.P.R. n. 131/1986 (TUR), come modificata dall'articolo 2 del D.L. n. 69/2023. La norma di riferimento, per i soggetti trasferiti all'estero per ragioni di lavoro (che abbiano risieduto o svolto attività in Italia per almeno cinque anni), prevede che l'immobile da acquistare possa trovarsi nel comune di nascita o in quello in cui l'acquirente aveva la residenza o svolgeva la propria attività prima del trasferimento all'estero. L'analisi dell'Agenzia delle Entrate e la ratio legis L'Agenzia premette che il beneficio è stato ancorato a un criterio oggettivo di collegamento con il territorio, svincolandolo dalla cittadinanza, come chiarito anche dalla circolare n. 3/E del 16 febbraio 2024. I requisiti essenziali per l'agevolazione sono: il trasferimento all'estero per ragioni di lavoro (di qualsiasi natura) e una pregressa residenza o attività in Italia per un periodo (anche non continuativo) di almeno cinque anni. Il punto dirimente è l'interpretazione del nesso temporale. L'Amministrazione finanziaria esamina la Relazione Illustrativa al D.L. n. 69/2023, la quale afferma che l'agevolazione viene concessa in un comune con cui si manifesta un vincolo, "individuato dalla nascita, residenza o attività lavorativa". L'Agenzia conclude che il legislatore ha inteso valorizzare il collegamento tra il soggetto espatriato e il territorio in cui è nato, ha risieduto o ha svolto la propria attività. Pertanto: il collegamento è assicurato con riferimento ad ogni comune nel quale il soggetto ha risieduto o ha svolto la propria attività, indipendentemente dal fatto che si tratti dell'ultimo comune immediatamente precedente il trasferimento all'estero; il dato letterale e la ratio legis rendono sistematicamente coerente l'applicazione del regime agevolativo all'acquisto dell'immobile in uno dei comuni di pregressa residenza o attività; questa interpretazione è in linea con l'analoga previsione che ammette l'acquisto nel comune di nascita, anche laddove il contribuente non vi abbia mai risieduto. In conclusione, la risposta n. 28/2025 consolida l'orientamento secondo cui il contribuente trasferito all'estero conserva una pluralità di opzioni territoriali per l'acquisto agevolato, purché esista un pregresso legame effettivo (residenza o attività) o originario (nascita) con il comune scelto.

Prima casa per i residenti AIRE: vincolo territoriale esteso oltre l’ultima residenza

Il contribuente trasferito all'estero conserva una pluralità di opzioni territoriali per l'acquisto agevolato, purché esista un pregresso legame effettivo (residenza o attività) o originario (nascita) con il comune scelto

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