IVA al 5% su abbigliamento protettivo: la finalità sanitaria è oggettiva

Con la risposta n. 141 del 23 maggio 2025 l'Agenzia delle Entrate fornisce un chiarimento essenziale sul mantenimento dell'aliquota IVA ridotta del 5% per gli "articoli di abbigliamento protettivo per finalità sanitarie". Il dubbio interpretativo, sollevato da un operatore del commercio all'ingrosso di articoli antinfortunistici, riguardava la permanenza del requisito delle "finalità sanitarie" in un contesto post-pandemico. In particolare, si chiedeva se la cessione di beni come guanti, tute e calzari a grandi distributori o grossisti, che potrebbero destinarli a usi sia sanitari che meramente operativi, continuasse a beneficiare dell'aliquota agevolata. L'Istante riteneva, infatti, che la finalità sanitaria dovesse essere provata e documentata dal cliente. La vigenza della norma e la natura tassativa L'Agenzia delle Entrate ha preliminarmente confermato la piena vigenza dell'agevolazione. Sebbene introdotta dall'articolo 124 del decreto legge n. 34/2020 (Decreto Rilancio) in un contesto di emergenza, la disposizione (ora trasfusa nel n. 1-ter.1. della Tabella A, Parte II-bis, allegata al Decreto IVA) non è stata modificata o abrogata dal legislatore nazionale o unionale. L'attualità del regime è stata implicitamente confermata anche dall'Agenzia delle dogane e dei monopoli (ADM), che con la circolare n. 5/D del 14 febbraio 2023 ha aggiornato l'elenco dei beni e dei relativi codici doganali ammessi al beneficio. Si conferma, inoltre, che l'elenco dei beni agevolabili è tassativo. Interpretazione oggettiva della finalità sanitaria Il punto centrale della risposta risiede nell'interpretazione del requisito della "finalità sanitaria". L'Amministrazione finanziaria ha chiarito che tale finalità deve essere intesa in senso oggettivo, e non in senso soggettivo legato all'acquirente o allo stadio della commercializzazione. Sono agevolabili, pertanto, quei beni che possiedono le caratteristiche tecniche idonee a proteggere gli utilizzatori e la collettività dal contagio di virus e agenti patogeni, rientrando nella categoria dei dispositivi di protezione individuale (DPI) o dei dispositivi medici (DM). Applicazione in ogni stadio della commercializzazione La natura oggettiva del requisito porta alla conseguenza che l'aliquota IVA del 5% si applica in ogni fase della commercializzazione, dal produttore alla vendita al dettaglio. Di conseguenza, la cessione agli operatori della grande distribuzione o ai grossisti, anche se questi ultimi rivendono i prodotti ad aziende di tutti i settori merceologici, beneficia dell'aliquota ridotta. Il requisito dell'uso per finalità sanitarie si ritiene soddisfatto ogniqualvolta "non emerga in modo chiaro e univoco prova del contrario". L'esperienza pandemica, infatti, ha consolidato una maggiore sensibilità verso l'igiene e la prevenzione in molti settori, anche in assenza di specifici protocolli Covid. L'onere di provare l'eventuale destinazione a usi estranei alla protezione da agenti patogeni non è, in linea di principio, posto in capo al cedente.

IVA al 5% su abbigliamento protettivo: la finalità sanitaria è oggettiva

L'agevolazione resta in vigore anche dopo l'emergenza Covid, estendendo l'aliquota ridotta lungo tutta la catena commerciale e superando il vincolo soggettivo di utilizzo

Contenuto riservato. Abbonati adesso e scopri tutti i vantaggi

Lascia un commento Annulla risposta