Compensi ai membri delle commissioni di concorso: quale regime fiscale?

I compensi erogati ai membri di commissioni esaminatrici di concorsi pubblici indetti da un'Autorità Indipendente devono essere inquadrati come redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente ai sensi dell'articolo 50, comma 1, lettera c-bis), del TUIR, anche in presenza di titolarità di partita IVA per altra attività professionale. Lo chiarisce l'Agenzia delle Entrate con la risposta n. 154 dell’11 giugno 2025 ad un'istanza di interpello (che non prospetta soluzione interpretativa ) in cui si analizza la corretta qualificazione dei compensi spettanti al Presidente di una Commissione di concorso, soggetto che cumulava la pensione di vecchiaia da professore universitario con l'attività di ingegnere titolare di partita IVA. Non applicabilità dell'articolo 50, comma 1, lettera f): carenza del presupposto soggettivo L'Istante aveva inizialmente ritenuto applicabile il regime dei redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente, richiamando l'articolo 50, comma 1, lettera f), del TUIR. Tale disposizione equipara a redditi di lavoro dipendente «le indennità, i gettoni di presenza e gli altri compensi corrisposti dallo Stato, dalle regioni, dalle province e dai comuni per l'esercizio di pubbliche funzioni», a condizione che le prestazioni non siano rese nell'esercizio di arte o professione (articolo 53, comma 1) o nell'esercizio di impresa commerciale. L'Amministrazione finanziaria, pur riconoscendo che i compensi ai componenti di commissioni per concorsi pubblici rientrano tra i compensi per l'esercizio di pubbliche funzioni, come chiarito in precedenti documenti di prassi (circolare Ministero delle Finanze n. 326/1997, par. 5.7, e risoluzione Ministero delle Finanze n. 172/2000) e in ossequio ai principi enunciati dalla risoluzione n. 126/E/2010, rileva l'assenza di un presupposto imprescindibile: il soggetto erogante. Infatti, l'articolo 50, comma 1, lettera f), fa espresso riferimento solo a Stato, Regioni, Province e Comuni. Poiché l'Istante è un'Autorità indipendente, e non rientra tra i soggetti tassativamente elencati dalla norma, la lettera f) del citato articolo non è applicabile. La corretta qualificazione come collaborazione: articolo 50, comma 1, lettera c-bis) Non potendo applicarsi la lettera f), l'Agenzia riconduce i compensi nell'ambito dei redditi derivanti da rapporti di collaborazione coordinata e continuativa (co.co.co.) ai sensi dell'articolo 50, comma 1, lettera c-bis), del TUIR. Tale disposizione assimila al lavoro dipendente le somme e i valori percepiti in relazione, tra l'altro, alla partecipazione a collegi e commissioni. L'assimilazione opera a meno che gli uffici o le collaborazioni non rientrino nei compiti istituzionali di lavoro dipendente (articolo 49, comma 1) o nell'oggetto dell'arte o professione (articolo 53, comma 1) esercitate dal contribuente. Valutazione della connessione con l'attività professionale Per determinare se sussista la connessione tra l'attività di collaborazione (Presidente della commissione di concorso) e quella di lavoro autonomo (ingegnere con Partita IVA) esercitata abitualmente, occorre verificare se siano necessarie conoscenze tecnico-giuridiche direttamente collegate all'attività professionale svolta abitualmente. In tal caso, i compensi andrebbero ricondotti ai redditi di lavoro autonomo (cfr. circolari n. 67/E/2001 e n. 105/E/2001 e risoluzione n. 2/E/2009). Nel caso specifico, tuttavia, l'Istante chiarisce che il soggetto è stato nominato Presidente non in ragione dell'attività di ingegnere, bensì per l'attinenza del suo curriculum come professore universitario in quiescenza in materie scientifiche. La delibera di nomina prevedeva infatti, tra le figure idonee per l'incarico di componente esterno, solo Professori ordinari, Dirigenti generali dello Stato, Magistrati delle giurisdizioni superiori e Avvocati dello Stato, escludendo esplicitamente il libero professionista. Conseguentemente, l'Agenzia conclude che, in assenza di una connessione oggettiva tra l'incarico di Presidente della commissione d'esame e l'attività di ingegnere abitualmente svolta, i compensi devono essere ricondotti ai redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente (articolo 50, comma 1, lettera c-bis), del TUIR).

Compensi ai membri delle commissioni di concorso: quale regime fiscale?

L'Agenzia delle Entrate stabilisce i criteri per l'assimilazione al lavoro dipendente dei compensi dei membri di commissione di concorso da parte di Autorità Indipendenti, escludendo l'attività professionale

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